第一章  總則
 
第一條　為了規(guī)范公務員錄用工作，保證新錄用公務員的基本素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國公務員法》和《公務員錄用規(guī)定(試行)》，結合我區(qū)實際，制定本辦法。
第二條　本辦法適用于全區(qū)各級機關錄用擔任主任科員以下及其他相當職務層次的非領導職務公務員。
第三條　錄用公務員，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，按照德才兼?zhèn)涞臉藴剩扇】荚嚺c考察相結合的方法進行。
第四條　錄用公務員，必須在規(guī)定的編制限額內(nèi)，并有相應的職位空缺。
第五條　錄用公務員，應當按照下列程序進行：
（一）編制錄用計劃；
（二）制定考試錄用實施方案；
（三）發(fā)布招考公告；
（四）報名與資格審查；
（五）筆試和面試；
（六）考察與體檢；
（七）公示；
（八）審批或備案。
必要時，自治區(qū)公務員主管部門可以對上述程序進行調(diào)整。
錄用特殊職位的公務員，經(jīng)自治區(qū)公務員主管部門批準，可以簡化程序，采取特殊的測評方法。
第六條　依照法律和有關規(guī)定，對少數(shù)民族報考人員予以適當照顧，具體辦法由自治區(qū)公務員主管部門確定。
第七條　公務員主管部門和招錄機關應堅持以人為本，采取有效措施，便利公民報考。
 
第二章　管理機構與職責
 
第八條　自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)人力資源和社會保障廳、自治區(qū)公務員局負責全區(qū)公務員錄用的綜合管理工作。具體包括：
（一）貫徹國家有關公務員錄用的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；
（二）制定自治區(qū)公務員錄用實施辦法和相關政策規(guī)定；
（三）負責組織全區(qū)各級機關公務員的錄用；
（四）指導和監(jiān)督設區(qū)市級以下各級機關公務員錄用工作；
（五）審批全區(qū)各級機關特殊職位的公務員錄用工作方案；
（六）承辦中央公務員主管部門委托和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府交辦的公務員錄用有關工作。
必要時，自治區(qū)公務員主管部門可以授權設區(qū)市級公務員主管部門組織本轄區(qū)內(nèi)公務員的錄用。
第九條　設區(qū)市級公務員主管部門按照自治區(qū)公務員主管部門的授權，負責本轄區(qū)內(nèi)公務員錄用的有關工作。具體包括：
（一）制定本轄區(qū)內(nèi)公務員錄用的實施方案；
（二）負責組織本轄區(qū)各級機關編制公務員錄用計劃、資格審查、筆試、面試、考察、體檢、公示、審批等項工作；
（三）指導和監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)公務員錄用的有關工作；
（四）承辦自治區(qū)公務員主管部門授權的其他公務員錄用工作。
第十條　縣級公務員主管部門，按照自治區(qū)和設區(qū)市級公務員主管部門的要求，承擔本轄區(qū)內(nèi)公務員錄用的有關工作。
第十一條　招錄機關按照公務員主管部門的要求，承擔本機關公務員錄用的有關工作，接受公務員主管部門的指導和監(jiān)督。
 
第三章錄用計劃與招考公告
 
第十二條  全區(qū)錄用公務員實行自治區(qū)、設區(qū)市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）四級聯(lián)考。
第十三條  招錄機關根據(jù)機構編制部門的批復、職位空缺情況和職位要求，提出招考的職位、名額和報考資格條件，擬定錄用計劃。
第十四條  錄用計劃主要包括以下內(nèi)容：
（一）  招錄機關名稱、編制數(shù)額、實有人數(shù)；
（二）錄用計劃數(shù)、招考職位、名額和報考資格條件。
第十五條　自治區(qū)機關及其直屬機構的錄用計劃，報自治區(qū)公務員主管部門審定。
設區(qū)市級機關及其直屬機構的錄用計劃，經(jīng)設區(qū)市級公務員主管部門審核后，報自治區(qū)公務員主管部門審定。
縣級以下機關及其直屬機構的錄用計劃，由縣級公務員主管部門審查，經(jīng)設區(qū)市級公務員主管部門審核后，報自治區(qū)公務員主管部門審定。
第十六條　自治區(qū)公務員主管部門依據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，制定全區(qū)招考工作方案。
設區(qū)市級公務員主管部門經(jīng)授權組織本轄區(qū)公務員錄用時，招考工作方案須報自治區(qū)公務員主管部門審核同意。
第十七條　自治區(qū)公務員主管部門依據(jù)招考工作方案，制定招考公告，并通過自治區(qū)公務員主管部門規(guī)定的網(wǎng)站和自治區(qū)主要新聞媒體向社會發(fā)布。招考公告應當載明以下內(nèi)容：
（一）招錄機關、招考職位、錄用名額、招考范圍和報考資格條件；
（二）報名方式方法、時間和地點；
（三）報考需要提交的申請材料；
（四）考試方式方法、考試科目、考試時間和地點及總成績計算方法；
（五）筆試開考比例、面試比例、考察與體檢比例；
（六）其他須知事項。
招考公告一經(jīng)發(fā)布，非經(jīng)自治區(qū)公務員主管部門批準不得擅自更改。經(jīng)批準后調(diào)整的，應當在公告相同范圍內(nèi)予以公告。
 
第四章報名與資格審查
 
第十八條　報考公務員，應當具備下列資格條件：
（一）具有中華人民共和國國籍；
（二）年齡為十八周歲以上，三十五周歲以下；
（三）擁護中華人民共和國憲法；
（四）具有良好的品行；
（五）具有正常履行職責的身體條件；
（六）具有符合職位要求的工作能力；
（七）具有大專以上文化程度；經(jīng)自治區(qū)公務員主管部門批準，對艱苦邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)和少數(shù)民族鄉(xiāng)的部分職位，可放寬到高中、中專學歷。
（八）自治區(qū)公務員主管部門規(guī)定的擬任職位所要求的資格條件；
（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
前款第（二）、（七）項所列條件，經(jīng)自治區(qū)公務員主管部門批準，可以適當調(diào)整。
年齡的計算截止日期為公務員招考報名工作第一日。
公務員主管部門和招錄機關不得設置與職位要求無關的報考資格條件。
第十九條　下列人員不得報考公務員：
（一）曾因犯罪受過刑事處罰的；
（二）曾被開除公職的；  
（三）在各級公務員錄用考試中被認定有作弊行為且被給予不得報考公務員處理的；
（四）有法律、法規(guī)及有關文件規(guī)定不得錄用為公務員的其他情形的。
第二十條　報考人員不得報考與招錄機關公務員有公務員法第六十八條所列情形的職位。
第二十一條　報考人員應當按照招考公告規(guī)定，向招錄機關提交報考申請材料，報考人員提交的申請材料應當真實、準確，并對申請材料的真實性和準確性負責。
第二十二條  資格審查工作由公務員主管部門組織，招錄機關實施。招錄機關根據(jù)報考資格條件對報考申請進行審查，在規(guī)定時間內(nèi)確認報考人員是否具有報考資格。
 
第五章  考試
 
第二十三條　公務員錄用考試采取筆試和面試的方式進行，考試內(nèi)容根據(jù)公務員應當具備的基本能力和不同職位類別分別設置。
第二十四條  筆試由自治區(qū)公務員主管部門組織，設區(qū)市級公務員主管部門經(jīng)授權負責組織本轄區(qū)的筆試工作。受自治區(qū)公務員主管部門委托，人事考試機構負責組織命題、筆試考務等工作。
第二十五條　筆試包括公共科目和專業(yè)科目。公共科目由自治區(qū)公務員主管部門按中央公務員主管部門的規(guī)定統(tǒng)一確定。專業(yè)科目由招錄機關根據(jù)招考職位需要設置，報自治區(qū)公務員主管部門審定。
第二十六條　自治區(qū)公務員主管部門統(tǒng)一劃定筆試合格分數(shù)線，設區(qū)市級公務員主管部門經(jīng)授權也可劃定本轄區(qū)的筆試合格分數(shù)線。
第二十七條　招錄機關根據(jù)筆試合格分數(shù)線和規(guī)定的面試比例，按照筆試成績由高分到低分確定面試人選，并對面試人選進行報考資格審查，核實其報名時提交的信息或材料是否真實、準確。報考人員未按規(guī)定時間、地點參加資格審查的，視為放棄面試資格。
第二十八條  報考人員經(jīng)審查不合格或放棄面試的，不列為面試人選。招錄機關應在同一職位的筆試合格報考人員中從高分到低分依次遞補面試人選。
第二十九條　面試由自治區(qū)公務員主管部門組織實施，授權設區(qū)市級公務員主管部門或委托自治區(qū)招錄機關組織實施時，其面試工作方案和面試公告須經(jīng)自治區(qū)公務員主管部門審核同意?？h級公務員主管部門應協(xié)助上級部門做好面試工作。
面試的內(nèi)容和方法，由自治區(qū)公務員主管部門規(guī)定。
第三十條　面試公告應當載明以下內(nèi)容：參加面試人員的信息、面試形式、面試時間和地點、招錄機關聯(lián)系人及聯(lián)系電話等事項。面試公告應當在面試前一定時間通過設區(qū)市級以上公務員主管部門規(guī)定的網(wǎng)站向社會公布，同時，招錄機關應及時通知進入面試的人員。
面試成績應當在面試結束當日公布。
第三十一條　實施面試考官資格制度，建立面試考官庫。面試應當組成面試考官小組。面試考官小組一般應由具有面試考官資格或培訓合格的人員組成。由設區(qū)市級以上公務員主管部門選派的考官應占面試考官小組成員的多數(shù)。
面試實行考官、考生雙抽簽制度?？脊俪楹灤_定所在的考點或考場，考生抽簽確定參加面試的順序。
第三十二條　有下列情形之一的，經(jīng)自治區(qū)公務員主管部門批準，可以按錄用特殊職位公務員的方法進行測評：
（一）因職位涉及國家秘密不宜公開招考的；
（二）因職位特殊需要專門測試其業(yè)務水平的；
（三）因?qū)I(yè)特殊難以形成競爭的；
（四）其他特殊情形的。
 
第六章考察與體檢
 
第三十三條　招錄機關按照自治區(qū)公務員主管部門的規(guī)定，根據(jù)報考人員的考試成績由高分到低分的順序和規(guī)定的比例確定考察、體檢人選，并對其進行報考資格復審、考察和體檢。
第三十四條　報考資格復審主要核實報考人員是否符合規(guī)定的報考資格條件，確認其報名時提交的信息和材料是否真實、準確。
第三十五條　考察由各級公務員主管部門組織，招錄機關實施?？疾鞈斀M成考察組，考察組由兩人以上組成?？疾旖M應當廣泛聽取意見，做到全面、客觀、公正，并據(jù)實寫出考察材料。
考察內(nèi)容主要包括報考人員的政治思想、道德品質(zhì)、能力素質(zhì)、學習和工作表現(xiàn)、遵紀守法、廉潔自律以及是否需要回避等方面的情況。
第三十六條  體檢工作由設區(qū)市級以上公務員主管部門負責組織，招錄機關實施。
體檢的項目和標準依照國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。體檢須在設區(qū)市級以上公務員主管部門指定的醫(yī)療機構進行。體檢完畢，主檢醫(yī)生必須在審核體檢結果后作出“合格”或“不合格”結論并簽名，醫(yī)療機構加蓋公章。
報考人員未按規(guī)定時間、地點參加體檢的，視為放棄體檢資格。
招錄機關或報考人員對體檢結果有疑問的，可以按照規(guī)定提出復檢。必要時，設區(qū)市級以上公務員主管部門可以要求體檢對象復檢。復檢只能進行一次，體檢結果以復檢結論為準。
第三十七條  報考人民警察職位的人員除進行體檢外，還須進行體能測評。體能測評工作由設區(qū)市級以上公務員主管部門負責組織，招錄機關實施。體能測評的項目和標準依照國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條  因考察、體檢不合格或者放棄的，招錄機關應從報考同一職位的面試合格人員中按高分到低分的順序依次遞補考察、體檢人選。
沒有遞補人選的，取消該職位的錄用計劃。凡面試已開考的職位，有考察和體檢合格人選的，該職位原則上不得空缺。
 
第七章公示、審批或備案
 
第三十九條　招錄機關根據(jù)報考人員的考試成績、考察情況和體檢結果，擇優(yōu)提出擬錄用人員名單，向社會公示。
公示時間為七天。公示內(nèi)容包括招錄機關名稱、擬錄用人員姓名、性別、準考證號、畢業(yè)院?；蛘吖ぷ鲉挝?、監(jiān)督電話以及自治區(qū)公務員主管部門規(guī)定的其他事項。
公示期滿，對沒有問題或者反映問題不影響錄用的，按照規(guī)定程序辦理審批手續(xù)；對反映有嚴重問題并查有實據(jù)的，不予錄用，并由招錄機關告知本人；對反映有嚴重問題，但一時難以查實的，暫緩錄用，待查實并做出結論后再決定是否錄用；報考人員自愿放棄錄用資格或公示不合格的，不再遞補擬錄用人員。
第四十條 自治區(qū)機關及其直屬機構擬錄用人員，報自治區(qū)公務員主管部門審批。經(jīng)授權，設區(qū)市級以下機關及其直屬機構擬錄用人員，報設區(qū)市級公務員主管部門審批。
第四十一條　新錄用的公務員試用期為一年。試用期內(nèi)，由招錄機關對新錄用的公務員進行考察，并安排必要的培訓。試用期滿考核合格的，予以任職定級；試用期考核不合格或有法律、法規(guī)規(guī)定取消錄用情形的，取消錄用。
自治區(qū)機關及其直屬機構擬取消錄用人員，報自治區(qū)公務員主管部門審批。經(jīng)授權，設區(qū)市級以下機關及其直屬機構擬取消錄用人員，報設區(qū)市級公務員主管部門審批。
審批后，設區(qū)市級以下機關及其直屬機構的錄用人員名單和取消錄用人員名單，由設區(qū)市級公務員主管部門報自治區(qū)公務員主管部門備案。
 
第八章　紀律與監(jiān)督
 
第四十二條　公務員錄用工作要主動接受監(jiān)督。公務員主管部門和招錄機關應當及時受理舉報，并按管理權限處理。
第四十三條　從事錄用工作的人員凡有公務員法第七十條所列情形的，應當實行回避。
第四十四條　有下列情形之一的，由自治區(qū)公務員主管部門或設區(qū)市級公務員主管部門，視情況分別予以責令糾正或者宣布無效；對負有領導責任和直接責任的人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育、調(diào)離錄用工作崗位或者給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）不按規(guī)定的編制限額和職位要求進行錄用的；
（二）不按規(guī)定的資格條件和程序錄用的；
（三）未經(jīng)授權，擅自出臺、變更錄用政策，造成不良影響的；
（四）錄用工作中徇私舞弊，情節(jié)嚴重的。
第四十五條　從事錄用工作的人員有下列情形之一的，由公務員主管部門或所在單位，視情節(jié)輕重，給予批評教育、調(diào)離錄用工作崗位或者給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）泄露試題和其他考錄秘密信息的；
（二）利用工作便利，偽造考試成績或者其他招考工作的有關資料的；
（三）利用工作便利，協(xié)助報考人員考試作弊的；
（四）因工作失職，導致招考工作重新進行的；
（五）違反錄用工作紀律的其他行為。
第四十六條　對違反錄用紀律的報考人員，按照公務員錄用考試違紀違規(guī)行為的有關規(guī)定處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
 
第九章　附則
 
第四十七條　參照公務員法管理的機關（單位）錄用工勤人員以外的工作人員，參照本辦法執(zhí)行。
第四十八條　公務員錄用所需經(jīng)費，應當列入同級財政預算，予以保障。
第四十九條　本辦法由自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)人力資源和社會保障廳、自治區(qū)公務員局負責解釋。
第五十條  本辦法自發(fā)布之日起施行。自治區(qū)關于公務員錄用的有關規(guī)定與本辦法內(nèi)容相抵觸的，以本辦法為準。
二○一一年十一月二十六日