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廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于實(shí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的實(shí)施意見 (桂政發(fā)〔2015〕53號(hào))
發(fā)布時(shí)間:2018-08-24
各市、縣人民政府,自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu):
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》(國發(fā)〔2015〕2號(hào))、《人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定〉的通知》(人社部發(fā)〔2015〕28號(hào)),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,現(xiàn)對(duì)實(shí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革提出如下意見。
一、改革范圍和對(duì)象
參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的范圍和對(duì)象為:按照公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)和根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》(中發(fā)〔2011〕5號(hào))有關(guān)規(guī)定明確為承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位和公益一類、二類事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員。
對(duì)于目前劃分為生產(chǎn)經(jīng)營類,但尚未轉(zhuǎn)企改制到位的事業(yè)單位及其工作人員,已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的仍繼續(xù)參加;尚未參加的,其編制內(nèi)工作人員暫參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn),待其轉(zhuǎn)企改制到位后,按有關(guān)規(guī)定納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。
事業(yè)單位分類類型及其編制內(nèi)工作人員身份的確認(rèn),由機(jī)構(gòu)編制部門負(fù)責(zé)確認(rèn)。對(duì)于尚未明確分類類型的單位及其編制內(nèi)工作人員,及已明確單位分類類型但工作人員編制尚未明確的,待機(jī)構(gòu)編制部門明確后再參加相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。已明確為編制外的人員應(yīng)依法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
二、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集
機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和個(gè)人共同繳納。單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)(以下簡稱單位繳費(fèi))的比例為本單位工資總額的20%,個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)(以下簡稱個(gè)人繳費(fèi))的比例為本人繳費(fèi)工資的8%,由單位代扣。個(gè)人工資超過上年度全區(qū)在崗職工平均工資的300%以上的部分,不計(jì)入個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù);低于上年度全區(qū)在崗職工平均工資60%的,按上年度全區(qū)在崗職工平均工資的60%計(jì)算個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)。
單位繳費(fèi)基數(shù)等于本單位參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)工作人員的個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)之和。
機(jī)關(guān)單位(含參公管理的單位)工作人員的個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)包括本人上年度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼(艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、警銜津貼、海關(guān)津貼等國家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費(fèi)計(jì)發(fā)基數(shù)的項(xiàng)目)、規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼(地區(qū)附加津貼)、年終一次性獎(jiǎng)金;事業(yè)單位工作人員的個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)包括本人上年度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼(艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼等國家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費(fèi)計(jì)發(fā)基數(shù)的項(xiàng)目)、績效工資。其余項(xiàng)目暫不納入個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)。
三、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶管理
機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶按本人繳費(fèi)工資基數(shù)8%的數(shù)額建立,全部由個(gè)人繳費(fèi)形成。
個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額只用于工作人員養(yǎng)老,不得提前支取,每年按照國家統(tǒng)一公布的記賬利率計(jì)算利息,免征利息稅。參保人員死亡的,個(gè)人賬戶余額可依法繼承。
四、基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法
(一)“老人”待遇標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。符合參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位中2014年9月30日(含)前已退休且原屬于編制內(nèi)的人員(即“老人”),繼續(xù)按照國家和自治區(qū)規(guī)定的原待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本養(yǎng)老金,同時(shí)執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位中離休人員仍按照國家和自治區(qū)統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給離休費(fèi),并調(diào)整相關(guān)待遇。
(二)“新人”待遇標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。2014年10月1日后參加工作的人員(即“新人”),個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的,退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金?;攫B(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。計(jì)算公式為:
基本養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個(gè)人賬戶養(yǎng)老金
基礎(chǔ)養(yǎng)老金=退休時(shí)上年度全區(qū)在崗職工月平均工資×(1+平均繳費(fèi)工資指數(shù))÷2×繳費(fèi)年限×1%
個(gè)人賬戶養(yǎng)老金=個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額÷計(jì)發(fā)月數(shù)
(三)“中人”待遇標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。2014年9月30日(含)前參加工作、2014年10月1日后退休的人員(即“中人”),其2014年9月30日前按國家和自治區(qū)政策規(guī)定計(jì)算為工作年限的時(shí)間視同繳費(fèi)年限,與其2014年10月1日后實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算為本人繳費(fèi)年限。達(dá)到法定退休年齡時(shí),繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的,在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上,再依據(jù)視同繳費(fèi)年限長短發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。
為確保實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革后新老辦法待遇計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)平穩(wěn)銜接,對(duì)“中人”設(shè)立10年過渡期,過渡期內(nèi)實(shí)行新老待遇計(jì)發(fā)辦法對(duì)比,保低限高。即新辦法(含職業(yè)年金待遇)計(jì)發(fā)待遇低于老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)的,按老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,保持待遇不降低;高于老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)的,超出的部分,第一年退休的人員(2014年10月1日至2015年12月31日)發(fā)放超出部分的10%,第二年退休的人員(2016年1月1日至2016年12月31日)發(fā)放20%,依此類推,到過渡期末年退休的人員(2024年1月1日至2024年9月30日)發(fā)放超出部分的100%。過渡期結(jié)束后退休的人員執(zhí)行新辦法。
1. 老辦法待遇計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)。
計(jì)算公式為:
老辦法待遇計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)=(A×M+B+C)×∏ Nn=2015(1+Gn-1)
A:2014年9月工作人員本人的基本工資標(biāo)準(zhǔn)。
B:2014年9月工作人員本人的職務(wù)職級(jí)(技術(shù)職稱)等對(duì)應(yīng)的退休補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
C:按照國辦發(fā)〔2015〕3號(hào)文件規(guī)定相應(yīng)增加的退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
M:工作人員退休時(shí)工作年限對(duì)應(yīng)的老辦法計(jì)發(fā)的比例。
GN-1:參考第n-1年全區(qū)在崗職工工資增長等因素確定的工資增長率,n∈[2015,N],且G2014=0。
N:過渡期內(nèi)退休人員的退休年度,N∈[2015,2024]。2014年10月1日至2014年12月31日期間退休的,其退休年度視同為2015年。
2. 新辦法待遇計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)。
計(jì)算公式為:
新辦法待遇計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)=基本養(yǎng)老金+職業(yè)年金月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)
(1)基本養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+過渡性養(yǎng)老金+個(gè)人賬戶養(yǎng)老金
?、倩A(chǔ)養(yǎng)老金=退休時(shí)上年度全區(qū)在崗職工月平均工資×(1+本人平均繳費(fèi)工資指數(shù))÷2×繳費(fèi)年限(含視繳費(fèi)年限,下同)×1%
本人平均繳費(fèi)工資指數(shù)=(視同繳費(fèi)指數(shù)×視同繳費(fèi)年限+實(shí)際平均繳費(fèi)指數(shù)×實(shí)際繳費(fèi)年限)÷繳費(fèi)年限
實(shí)際平均繳費(fèi)指數(shù)=(Xn/Cn-1+Xn-1/Cn-2+……+X2016/C2015 +X2015/C2014+X2014/C2013)÷N實(shí)繳
Xn、Xn-1、…X2014為參保人員退休當(dāng)年至2014年相應(yīng)年度本人各月繳費(fèi)工資基數(shù)之和,Cn-1、Cn-2、…C2013為參保人員退休上一年至2013年相應(yīng)年度全區(qū)在崗職工年平均工資。N實(shí)繳為參保人員實(shí)際繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)年限。
②過渡性養(yǎng)老金=退休時(shí)上年度全區(qū)在崗職工月平均工資×本人視同繳費(fèi)指數(shù)×視同繳費(fèi)年限×1.4%
?、蹅€(gè)人賬戶養(yǎng)老金=退休時(shí)本人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額÷計(jì)發(fā)月數(shù)
(2)職業(yè)年金月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)=職業(yè)年金個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額÷計(jì)發(fā)月數(shù)
(四)調(diào)整部分工作人員退休時(shí)加發(fā)退休費(fèi)政策。2014年10月1日后獲省部級(jí)以上勞模、有重大貢獻(xiàn)的高級(jí)專家等榮譽(yù)稱號(hào)的工作人員,在職時(shí)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),退休時(shí)不再提高基本退休費(fèi)計(jì)發(fā)比例,獎(jiǎng)勵(lì)所需資金不得從機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中列支。2014年9月30日(含)前已獲此類榮譽(yù)稱號(hào)的工作人員,有關(guān)銜接處理辦法另行制定。符合原有加發(fā)退休費(fèi)情況的其他人員,按照上述辦法處理。
一次性獎(jiǎng)勵(lì)辦法及標(biāo)準(zhǔn)、一次性退休補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由相關(guān)職責(zé)部門另行制定。
(五)“新人”和“中人”在達(dá)到法定退休年齡時(shí),個(gè)人累計(jì)繳費(fèi)年限不滿15年的,按《實(shí)施〈中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法〉若干規(guī)定》(人力資源社會(huì)保障部令第13號(hào))規(guī)定,可繼續(xù)繳費(fèi)至滿15年時(shí)再申請(qǐng)領(lǐng)取相應(yīng)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革后,按照國家有關(guān)政策和干部管理權(quán)限,經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長退休年齡的工作人員,繼續(xù)參保繳費(fèi)。其中少數(shù)人員年滿70歲時(shí)仍繼續(xù)工作的,個(gè)人可選擇繼續(xù)繳費(fèi),也可選擇不再繼續(xù)繳費(fèi)。待正式辦理退休手續(xù)時(shí),按辦理退休時(shí)上年全區(qū)在崗職工平均工資為基數(shù),按規(guī)定計(jì)發(fā)其基本養(yǎng)老金。
五、規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)政策
各地要嚴(yán)格按照國發(fā)〔2015〕2號(hào)、人社部發(fā)〔2015〕28號(hào)文件規(guī)定,做好原機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)政策銜接工作。從2014年10月1日起,對(duì)于符合納入機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的,其改革前在機(jī)關(guān)事業(yè)單位按國家和自治區(qū)有關(guān)政策規(guī)定計(jì)算的工作年限作為視同繳費(fèi)年限,退休時(shí)按照有關(guān)規(guī)定計(jì)發(fā)待遇。2014年9月30日前個(gè)人繳費(fèi)本息,劃轉(zhuǎn)至本人職業(yè)年金個(gè)人賬戶。本人退休時(shí),該部分個(gè)人繳費(fèi)本息不計(jì)入新老辦法標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比范圍,一次性支付給本人。
各地開展試點(diǎn)期間養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)余基金并入機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金統(tǒng)一使用,嚴(yán)禁擠占挪用,防止基金資產(chǎn)流失。
六、建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制
根據(jù)國家統(tǒng)一部署,結(jié)合我區(qū)職工工資增長和物價(jià)變動(dòng)等情況,由自治區(qū)人民政府統(tǒng)籌安排機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金調(diào)整,逐步建立兼顧各類人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇正常調(diào)整機(jī)制,分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果,保障退休人員基本生活。
七、加強(qiáng)基金管理與監(jiān)督
(一)現(xiàn)階段,我區(qū)建立與財(cái)政管理體制相適應(yīng)的各級(jí)人民政府征收、管理和支付責(zé)任制度。在全區(qū)范圍內(nèi)執(zhí)行統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和政策,統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例和繳費(fèi)基數(shù)計(jì)算口徑,統(tǒng)一基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法、統(tǒng)籌項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)及基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法,統(tǒng)一編制和實(shí)施基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算,統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程和管理制度,統(tǒng)一建設(shè)信息管理系統(tǒng)及實(shí)現(xiàn)自治區(qū)級(jí)集中管理數(shù)據(jù)資源。
(二)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金單獨(dú)建賬,與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金分別管理使用,基金實(shí)行嚴(yán)格的預(yù)算管理,納入各級(jí)財(cái)政社會(huì)保障基金財(cái)政專戶,實(shí)行收支兩條線管理,專款專用。同時(shí),依法加強(qiáng)基金監(jiān)管,確?;鸢踩?。
八、做好養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作
參保人員在同一統(tǒng)籌范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間流動(dòng)的,只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系,不轉(zhuǎn)移基金;跨統(tǒng)籌范圍流動(dòng)或在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動(dòng)的,在轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的同時(shí),基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額隨同轉(zhuǎn)移,并以本人各年度實(shí)際繳費(fèi)工資為基數(shù),按12%的總和轉(zhuǎn)移基金,參保繳費(fèi)不足1年的,按實(shí)際繳費(fèi)月數(shù)計(jì)算轉(zhuǎn)移基金。轉(zhuǎn)移后基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)、個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額累計(jì)計(jì)算。
九、建立職業(yè)年金制度
機(jī)關(guān)事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)為其工作人員建立職業(yè)年金。單位按本單位繳費(fèi)基數(shù)的8%繳費(fèi),個(gè)人按本人繳費(fèi)工資基數(shù)的4%繳費(fèi)。工作人員退休后,按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇。具體由人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳按《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法的通知》(國辦發(fā)〔2015〕18號(hào))規(guī)定另行制定。
十、建立健全確保養(yǎng)老金發(fā)放籌資機(jī)制
機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其工作人員應(yīng)按規(guī)定及時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由社會(huì)保險(xiǎn)征繳機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一征收,單位繳費(fèi)部分由單位繳納,個(gè)人繳費(fèi)部分由單位負(fù)責(zé)代扣代繳。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)征繳機(jī)構(gòu)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)基金征繳,做到應(yīng)收盡收。各級(jí)人民政府應(yīng)積極調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加大社會(huì)保障資金投入,確?;攫B(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放,同時(shí)為建立職業(yè)年金制度提供相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障,確保機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革平穩(wěn)推進(jìn)。
十一、逐步實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)
各地要切實(shí)提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)化管理服務(wù)水平,按國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)放社會(huì)保障卡,逐步實(shí)行退休人員基本養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放。加強(qiáng)街道、社區(qū)人力資源社會(huì)保障工作平臺(tái)建設(shè),加快老年服務(wù)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),為退休人員提供方便快捷的服務(wù)。
十二、提高社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理水平
各地要根據(jù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的實(shí)際需要,切實(shí)加強(qiáng)人力資源社會(huì)保障部門、財(cái)政部門、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè),統(tǒng)籌調(diào)劑增加編制,適當(dāng)充實(shí)工作人員,提供必要的經(jīng)費(fèi)和服務(wù)設(shè)施。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記、繳費(fèi)申報(bào)、關(guān)系轉(zhuǎn)移、待遇核定和支付等工作,同時(shí)做好職業(yè)年金基金征繳、建賬及管理等工作。按照國家和自治區(qū)關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)信息化建設(shè)要求,根據(jù)全區(qū)統(tǒng)一的經(jīng)辦規(guī)程,建設(shè)自治區(qū)級(jí)集中的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng),推進(jìn)實(shí)施人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、編辦等部門信息互聯(lián)互通,資源共享,通過建立健全管理制度,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、信息化和專業(yè)化管理,不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
中央駐桂、自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)管理工作,統(tǒng)一由自治區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局負(fù)責(zé)管理。
十三、廣泛開展宣傳工作
各級(jí)各部門要組織各方面力量,宣傳好機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的重大意義,按國家和自治區(qū)統(tǒng)一規(guī)定,準(zhǔn)確解讀各項(xiàng)政策,針對(duì)群眾關(guān)切問題解疑釋惑,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,營造有利于改革的良好輿論氛圍,動(dòng)員全社會(huì)關(guān)心和支持改革工作,保證改革順利實(shí)施。
十四、切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,涉及機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員和廣大群眾的切身利益,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。各地區(qū)各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,切實(shí)抓好實(shí)施。要加強(qiáng)工作指導(dǎo),及時(shí)掌握實(shí)施情況,認(rèn)真分析遇到的情況和問題,研究提出解決辦法,確保各項(xiàng)工作平穩(wěn)進(jìn)行。要從本地區(qū)、本部門實(shí)際出發(fā),認(rèn)真排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定應(yīng)對(duì)預(yù)案,把工作做實(shí)做細(xì),保持社會(huì)穩(wěn)定。重大情況和問題要及時(shí)報(bào)告人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳。
十五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)各部門要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施。要成立由市、縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),統(tǒng)一協(xié)調(diào),形成合力,共同推進(jìn)。要切實(shí)按自治區(qū)統(tǒng)一部署和要求狠抓落實(shí),嚴(yán)禁亂開政策口子增加基金支出,保持政策全區(qū)統(tǒng)一性。要加大工作力度,立即開展調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析,按照先易后難的原則,分行業(yè)、分批次分步推進(jìn),確保年底前將符合參保條件的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員納入機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度范圍。各設(shè)區(qū)市每半月要將本市參保進(jìn)展、資金籌集情況報(bào)送人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳,同時(shí)抄報(bào)自治區(qū)政府督查室。自治區(qū)將定期通報(bào)各地改革推進(jìn)情況。
對(duì)本意見未明確的具體問題,由人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳另行研究制定。
本意見自2014年10月1日起實(shí)施,我區(qū)原有規(guī)定與本意見不一致的,按本意見執(zhí)行。
附件:
個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)月數(shù)表.doc
廣西壯族自治區(qū)人民政府
2015年11月3日
報(bào)名入口
廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于實(shí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的實(shí)施意見 ē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', page: page }, function (err, data, status) { if (!err) { if (data.value) { document.getElementById('ajaxElement_3_396_success').innerHTML = data.html; document.getElementById('ajaxElement_3_396_success').style.display = 'block'; } else { document.getElementById('ajaxElement_3_396_failure').innerHTML = data.html; document.getElementById('ajaxElement_3_396_failure').style.display = 'block'; } } else { } }); } function stlGetPageajaxElement_3_396(){ var page = 1; var queryString = document.location.search; if (queryString && queryString.length > 1) { queryString = queryString.substring(1); var arr = queryString.split('&'); for(var i=0; i < arr.length; i++) { var item = arr[i]; var arr2 = item.split('='); if (arr2 && arr2.length == 2) { if (arr2[0] === 'page') { page = parseInt(arr2[1]); } } } } return page; } stlDynamicajaxElement_3_396(stlGetPageajaxElement_3_396()); function stlRedirectajaxElement_3_396(page) { var queryString = document.location.search; var parameters = ''; if (queryString && queryString.length > 1) { queryString = queryString.substring(1); var arr = queryString.split('&'); for(var i=0; i < arr.length; i++) { var item = arr[i]; var arr2 = item.split('='); if (arr2 && arr2.length == 2) { if (arr2[0] !== 'page') { parameters += item + '&'; } } } } parameters += 'page=' + page; location.href = location.protocol + '//' + location.host + location.pathname + location.hash + '?' + parameters; }
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40;桂政發(fā)〔2015〕53號(hào))
發(fā)布時(shí)間:2018-08-24
各市、縣人民政府,自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu):
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》(國發(fā)〔2015〕2號(hào))、《人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定〉的通知》(人社部發(fā)〔2015〕28號(hào)),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,現(xiàn)對(duì)實(shí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革提出如下意見。
一、改革范圍和對(duì)象
參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的范圍和對(duì)象為:按照公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)和根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》(中發(fā)〔2011〕5號(hào))有關(guān)規(guī)定明確為承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位和公益一類、二類事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員。
對(duì)于目前劃分為生產(chǎn)經(jīng)營類,但尚未轉(zhuǎn)企改制到位的事業(yè)單位及其工作人員,已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的仍繼續(xù)參加;尚未參加的,其編制內(nèi)工作人員暫參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn),待其轉(zhuǎn)企改制到位后,按有關(guān)規(guī)定納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。
事業(yè)單位分類類型及其編制內(nèi)工作人員身份的確認(rèn),由機(jī)構(gòu)編制部門負(fù)責(zé)確認(rèn)。對(duì)于尚未明確分類類型的單位及其編制內(nèi)工作人員,及已明確單位分類類型但工作人員編制尚未明確的,待機(jī)構(gòu)編制部門明確后再參加相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。已明確為編制外的人員應(yīng)依法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
二、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集
機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和個(gè)人共同繳納。單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)(以下簡稱單位繳費(fèi))的比例為本單位工資總額的20%,個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)(以下簡稱個(gè)人繳費(fèi))的比例為本人繳費(fèi)工資的8%,由單位代扣。個(gè)人工資超過上年度全區(qū)在崗職工平均工資的300%以上的部分,不計(jì)入個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù);低于上年度全區(qū)在崗職工平均工資60%的,按上年度全區(qū)在崗職工平均工資的60%計(jì)算個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)。
單位繳費(fèi)基數(shù)等于本單位參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)工作人員的個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)之和。
機(jī)關(guān)單位(含參公管理的單位)工作人員的個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)包括本人上年度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼(艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、警銜津貼、海關(guān)津貼等國家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費(fèi)計(jì)發(fā)基數(shù)的項(xiàng)目)、規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼(地區(qū)附加津貼)、年終一次性獎(jiǎng)金;事業(yè)單位工作人員的個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)包括本人上年度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼(艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼等國家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費(fèi)計(jì)發(fā)基數(shù)的項(xiàng)目)、績效工資。其余項(xiàng)目暫不納入個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)。
三、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶管理
機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶按本人繳費(fèi)工資基數(shù)8%的數(shù)額建立,全部由個(gè)人繳費(fèi)形成。
個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額只用于工作人員養(yǎng)老,不得提前支取,每年按照國家統(tǒng)一公布的記賬利率計(jì)算利息,免征利息稅。參保人員死亡的,個(gè)人賬戶余額可依法繼承。
四、基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法
(一)“老人”待遇標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。符合參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位中2014年9月30日(含)前已退休且原屬于編制內(nèi)的人員(即“老人”),繼續(xù)按照國家和自治區(qū)規(guī)定的原待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本養(yǎng)老金,同時(shí)執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位中離休人員仍按照國家和自治區(qū)統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給離休費(fèi),并調(diào)整相關(guān)待遇。
(二)“新人”待遇標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。2014年10月1日后參加工作的人員(即“新人”),個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的,退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金?;攫B(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。計(jì)算公式為:
基本養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個(gè)人賬戶養(yǎng)老金
基礎(chǔ)養(yǎng)老金=退休時(shí)上年度全區(qū)在崗職工月平均工資×(1+平均繳費(fèi)工資指數(shù))÷2×繳費(fèi)年限×1%
個(gè)人賬戶養(yǎng)老金=個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額÷計(jì)發(fā)月數(shù)
(三)“中人”待遇標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。2014年9月30日(含)前參加工作、2014年10月1日后退休的人員(即“中人”),其2014年9月30日前按國家和自治區(qū)政策規(guī)定計(jì)算為工作年限的時(shí)間視同繳費(fèi)年限,與其2014年10月1日后實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算為本人繳費(fèi)年限。達(dá)到法定退休年齡時(shí),繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的,在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上,再依據(jù)視同繳費(fèi)年限長短發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。
為確保實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革后新老辦法待遇計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)平穩(wěn)銜接,對(duì)“中人”設(shè)立10年過渡期,過渡期內(nèi)實(shí)行新老待遇計(jì)發(fā)辦法對(duì)比,保低限高。即新辦法(含職業(yè)年金待遇)計(jì)發(fā)待遇低于老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)的,按老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,保持待遇不降低;高于老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)的,超出的部分,第一年退休的人員(2014年10月1日至2015年12月31日)發(fā)放超出部分的10%,第二年退休的人員(2016年1月1日至2016年12月31日)發(fā)放20%,依此類推,到過渡期末年退休的人員(2024年1月1日至2024年9月30日)發(fā)放超出部分的100%。過渡期結(jié)束后退休的人員執(zhí)行新辦法。
1. 老辦法待遇計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)。
計(jì)算公式為:
老辦法待遇計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)=(A×M+B+C)×∏ Nn=2015(1+Gn-1)
A:2014年9月工作人員本人的基本工資標(biāo)準(zhǔn)。
B:2014年9月工作人員本人的職務(wù)職級(jí)(技術(shù)職稱)等對(duì)應(yīng)的退休補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
C:按照國辦發(fā)〔2015〕3號(hào)文件規(guī)定相應(yīng)增加的退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
M:工作人員退休時(shí)工作年限對(duì)應(yīng)的老辦法計(jì)發(fā)的比例。
GN-1:參考第n-1年全區(qū)在崗職工工資增長等因素確定的工資增長率,n∈[2015,N],且G2014=0。
N:過渡期內(nèi)退休人員的退休年度,N∈[2015,2024]。2014年10月1日至2014年12月31日期間退休的,其退休年度視同為2015年。
2. 新辦法待遇計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)。
計(jì)算公式為:
新辦法待遇計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)=基本養(yǎng)老金+職業(yè)年金月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)
(1)基本養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+過渡性養(yǎng)老金+個(gè)人賬戶養(yǎng)老金
?、倩A(chǔ)養(yǎng)老金=退休時(shí)上年度全區(qū)在崗職工月平均工資×(1+本人平均繳費(fèi)工資指數(shù))÷2×繳費(fèi)年限(含視繳費(fèi)年限,下同)×1%
本人平均繳費(fèi)工資指數(shù)=(視同繳費(fèi)指數(shù)×視同繳費(fèi)年限+實(shí)際平均繳費(fèi)指數(shù)×實(shí)際繳費(fèi)年限)÷繳費(fèi)年限
實(shí)際平均繳費(fèi)指數(shù)=(Xn/Cn-1+Xn-1/Cn-2+……+X2016/C2015 +X2015/C2014+X2014/C2013)÷N實(shí)繳
Xn、Xn-1、…X2014為參保人員退休當(dāng)年至2014年相應(yīng)年度本人各月繳費(fèi)工資基數(shù)之和,Cn-1、Cn-2、…C2013為參保人員退休上一年至2013年相應(yīng)年度全區(qū)在崗職工年平均工資。N實(shí)繳為參保人員實(shí)際繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)年限。
②過渡性養(yǎng)老金=退休時(shí)上年度全區(qū)在崗職工月平均工資×本人視同繳費(fèi)指數(shù)×視同繳費(fèi)年限×1.4%
?、蹅€(gè)人賬戶養(yǎng)老金=退休時(shí)本人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額÷計(jì)發(fā)月數(shù)
(2)職業(yè)年金月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)=職業(yè)年金個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額÷計(jì)發(fā)月數(shù)
(四)調(diào)整部分工作人員退休時(shí)加發(fā)退休費(fèi)政策。2014年10月1日后獲省部級(jí)以上勞模、有重大貢獻(xiàn)的高級(jí)專家等榮譽(yù)稱號(hào)的工作人員,在職時(shí)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),退休時(shí)不再提高基本退休費(fèi)計(jì)發(fā)比例,獎(jiǎng)勵(lì)所需資金不得從機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中列支。2014年9月30日(含)前已獲此類榮譽(yù)稱號(hào)的工作人員,有關(guān)銜接處理辦法另行制定。符合原有加發(fā)退休費(fèi)情況的其他人員,按照上述辦法處理。
一次性獎(jiǎng)勵(lì)辦法及標(biāo)準(zhǔn)、一次性退休補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由相關(guān)職責(zé)部門另行制定。
(五)“新人”和“中人”在達(dá)到法定退休年齡時(shí),個(gè)人累計(jì)繳費(fèi)年限不滿15年的,按《實(shí)施〈中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法〉若干規(guī)定》(人力資源社會(huì)保障部令第13號(hào))規(guī)定,可繼續(xù)繳費(fèi)至滿15年時(shí)再申請(qǐng)領(lǐng)取相應(yīng)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革后,按照國家有關(guān)政策和干部管理權(quán)限,經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長退休年齡的工作人員,繼續(xù)參保繳費(fèi)。其中少數(shù)人員年滿70歲時(shí)仍繼續(xù)工作的,個(gè)人可選擇繼續(xù)繳費(fèi),也可選擇不再繼續(xù)繳費(fèi)。待正式辦理退休手續(xù)時(shí),按辦理退休時(shí)上年全區(qū)在崗職工平均工資為基數(shù),按規(guī)定計(jì)發(fā)其基本養(yǎng)老金。
五、規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)政策
各地要嚴(yán)格按照國發(fā)〔2015〕2號(hào)、人社部發(fā)〔2015〕28號(hào)文件規(guī)定,做好原機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)政策銜接工作。從2014年10月1日起,對(duì)于符合納入機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的,其改革前在機(jī)關(guān)事業(yè)單位按國家和自治區(qū)有關(guān)政策規(guī)定計(jì)算的工作年限作為視同繳費(fèi)年限,退休時(shí)按照有關(guān)規(guī)定計(jì)發(fā)待遇。2014年9月30日前個(gè)人繳費(fèi)本息,劃轉(zhuǎn)至本人職業(yè)年金個(gè)人賬戶。本人退休時(shí),該部分個(gè)人繳費(fèi)本息不計(jì)入新老辦法標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比范圍,一次性支付給本人。
各地開展試點(diǎn)期間養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)余基金并入機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金統(tǒng)一使用,嚴(yán)禁擠占挪用,防止基金資產(chǎn)流失。
六、建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制
根據(jù)國家統(tǒng)一部署,結(jié)合我區(qū)職工工資增長和物價(jià)變動(dòng)等情況,由自治區(qū)人民政府統(tǒng)籌安排機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金調(diào)整,逐步建立兼顧各類人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇正常調(diào)整機(jī)制,分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果,保障退休人員基本生活。
七、加強(qiáng)基金管理與監(jiān)督
(一)現(xiàn)階段,我區(qū)建立與財(cái)政管理體制相適應(yīng)的各級(jí)人民政府征收、管理和支付責(zé)任制度。在全區(qū)范圍內(nèi)執(zhí)行統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和政策,統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例和繳費(fèi)基數(shù)計(jì)算口徑,統(tǒng)一基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法、統(tǒng)籌項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)及基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法,統(tǒng)一編制和實(shí)施基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算,統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程和管理制度,統(tǒng)一建設(shè)信息管理系統(tǒng)及實(shí)現(xiàn)自治區(qū)級(jí)集中管理數(shù)據(jù)資源。
(二)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金單獨(dú)建賬,與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金分別管理使用,基金實(shí)行嚴(yán)格的預(yù)算管理,納入各級(jí)財(cái)政社會(huì)保障基金財(cái)政專戶,實(shí)行收支兩條線管理,??顚S谩M瑫r(shí),依法加強(qiáng)基金監(jiān)管,確?;鸢踩?。
八、做好養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作
參保人員在同一統(tǒng)籌范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間流動(dòng)的,只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系,不轉(zhuǎn)移基金;跨統(tǒng)籌范圍流動(dòng)或在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動(dòng)的,在轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的同時(shí),基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額隨同轉(zhuǎn)移,并以本人各年度實(shí)際繳費(fèi)工資為基數(shù),按12%的總和轉(zhuǎn)移基金,參保繳費(fèi)不足1年的,按實(shí)際繳費(fèi)月數(shù)計(jì)算轉(zhuǎn)移基金。轉(zhuǎn)移后基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)、個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額累計(jì)計(jì)算。
九、建立職業(yè)年金制度
機(jī)關(guān)事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)為其工作人員建立職業(yè)年金。單位按本單位繳費(fèi)基數(shù)的8%繳費(fèi),個(gè)人按本人繳費(fèi)工資基數(shù)的4%繳費(fèi)。工作人員退休后,按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇。具體由人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳按《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法的通知》(國辦發(fā)〔2015〕18號(hào))規(guī)定另行制定。
十、建立健全確保養(yǎng)老金發(fā)放籌資機(jī)制
機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其工作人員應(yīng)按規(guī)定及時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由社會(huì)保險(xiǎn)征繳機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一征收,單位繳費(fèi)部分由單位繳納,個(gè)人繳費(fèi)部分由單位負(fù)責(zé)代扣代繳。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)征繳機(jī)構(gòu)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)基金征繳,做到應(yīng)收盡收。各級(jí)人民政府應(yīng)積極調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加大社會(huì)保障資金投入,確?;攫B(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放,同時(shí)為建立職業(yè)年金制度提供相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障,確保機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革平穩(wěn)推進(jìn)。
十一、逐步實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)
各地要切實(shí)提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)化管理服務(wù)水平,按國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)放社會(huì)保障卡,逐步實(shí)行退休人員基本養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放。加強(qiáng)街道、社區(qū)人力資源社會(huì)保障工作平臺(tái)建設(shè),加快老年服務(wù)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),為退休人員提供方便快捷的服務(wù)。
十二、提高社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理水平
各地要根據(jù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的實(shí)際需要,切實(shí)加強(qiáng)人力資源社會(huì)保障部門、財(cái)政部門、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè),統(tǒng)籌調(diào)劑增加編制,適當(dāng)充實(shí)工作人員,提供必要的經(jīng)費(fèi)和服務(wù)設(shè)施。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記、繳費(fèi)申報(bào)、關(guān)系轉(zhuǎn)移、待遇核定和支付等工作,同時(shí)做好職業(yè)年金基金征繳、建賬及管理等工作。按照國家和自治區(qū)關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)信息化建設(shè)要求,根據(jù)全區(qū)統(tǒng)一的經(jīng)辦規(guī)程,建設(shè)自治區(qū)級(jí)集中的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng),推進(jìn)實(shí)施人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、編辦等部門信息互聯(lián)互通,資源共享,通過建立健全管理制度,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、信息化和專業(yè)化管理,不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
中央駐桂、自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)管理工作,統(tǒng)一由自治區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局負(fù)責(zé)管理。
十三、廣泛開展宣傳工作
各級(jí)各部門要組織各方面力量,宣傳好機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的重大意義,按國家和自治區(qū)統(tǒng)一規(guī)定,準(zhǔn)確解讀各項(xiàng)政策,針對(duì)群眾關(guān)切問題解疑釋惑,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,營造有利于改革的良好輿論氛圍,動(dòng)員全社會(huì)關(guān)心和支持改革工作,保證改革順利實(shí)施。
十四、切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,涉及機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員和廣大群眾的切身利益,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。各地區(qū)各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,切實(shí)抓好實(shí)施。要加強(qiáng)工作指導(dǎo),及時(shí)掌握實(shí)施情況,認(rèn)真分析遇到的情況和問題,研究提出解決辦法,確保各項(xiàng)工作平穩(wěn)進(jìn)行。要從本地區(qū)、本部門實(shí)際出發(fā),認(rèn)真排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定應(yīng)對(duì)預(yù)案,把工作做實(shí)做細(xì),保持社會(huì)穩(wěn)定。重大情況和問題要及時(shí)報(bào)告人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳。
十五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)各部門要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施。要成立由市、縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),統(tǒng)一協(xié)調(diào),形成合力,共同推進(jìn)。要切實(shí)按自治區(qū)統(tǒng)一部署和要求狠抓落實(shí),嚴(yán)禁亂開政策口子增加基金支出,保持政策全區(qū)統(tǒng)一性。要加大工作力度,立即開展調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析,按照先易后難的原則,分行業(yè)、分批次分步推進(jìn),確保年底前將符合參保條件的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員納入機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度范圍。各設(shè)區(qū)市每半月要將本市參保進(jìn)展、資金籌集情況報(bào)送人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳,同時(shí)抄報(bào)自治區(qū)政府督查室。自治區(qū)將定期通報(bào)各地改革推進(jìn)情況。
對(duì)本意見未明確的具體問題,由人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳另行研究制定。
本意見自2014年10月1日起實(shí)施,我區(qū)原有規(guī)定與本意見不一致的,按本意見執(zhí)行。
附件:
個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)月數(shù)表.doc
廣西壯族自治區(qū)人民政府
2015年11月3日
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