冀人社字[2017]161號

各市（含定州、辛集市）人力資源和社會保障局：

近期，省廳陸續(xù)收到一些群眾反映：個別公共就業(yè)和人才服務機構(gòu)在流動人員人事檔案接收和轉(zhuǎn)遞、提供檔案查（借）閱服務、依據(jù)檔案記載出具相關(guān)證明等方面存在服務態(tài)度冷淡、執(zhí)行政策僵化，甚至推諉刁難等問題，在社會上造成一定的負面影響，嚴重損害了人社部門的形象。這些問題的產(chǎn)生，反映了系統(tǒng)一些服務窗口及部分工作人員沒有牢固樹立服務觀念和群眾意識，不同程度地存在本位主義和官僚作風，嚴重背離了黨的群眾路線、“三嚴三實”、“兩學一做”等教育活動目的和作風整頓要求，必須引起高度重視，切實加強整改提高?，F(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、嚴格執(zhí)行流動人員人事檔案管理服務的有關(guān)政策規(guī)定。人社部《關(guān)于進一步加強流動人員人事檔案管理服務工作的通知》（人社部發(fā)[2014]90號）和《關(guān)于簡化優(yōu)化流動人員人事檔案管理服務的通知》（人社廳發(fā)[2016]75號），對流動人員人事檔案的范圍、管理責任和基本公共服務內(nèi)容作出了明確規(guī)定，其中流動人員的人事檔案包括：非公有制企業(yè)和社會組織聘用人員的檔案；辭職辭退、取消錄（聘）用或被開除的機關(guān)事業(yè)單位工作人員檔案；與企事業(yè)單位解除或終止勞動（聘用）關(guān)系人員的檔案；未就業(yè)的高校畢業(yè)生及中專畢業(yè)生的檔案；自費出國留學及其他因私出國（境）人員的檔案；外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)的中方雇員的檔案；自由職業(yè)或靈活就業(yè)人員的檔案；其他實行社會管理人員的檔案。

流動人員人事檔案的管理責任要按照個人自愿選擇，由其現(xiàn)工作單位所在地或戶籍所在地的檔案管理服務機構(gòu)負責。

流動人員人事檔案基本公共服務內(nèi)容包括：檔案的接收和轉(zhuǎn)遞；檔案材料的收集、鑒別和歸檔；檔案的整理和保管；為符合相關(guān)規(guī)定的單位提供檔案查（借）閱服務；依據(jù)檔案記載出具存檔、經(jīng)歷、親屬關(guān)系等相關(guān)證明；為相關(guān)單位提供入黨、參軍、錄用、出國（境）等政審（考察）服務；黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)。

各級公共就業(yè)和人才服務機構(gòu)要深入學習領(lǐng)會人社部及省廳的有關(guān)政策規(guī)定和落實要求，不得再以是否全日制高校畢業(yè)生來界定流動人員，不得再以檔案材料不全而拒接檔案，不得再以工作人員少、內(nèi)容保密等為由刪減公共服務項目，確保各項政策規(guī)定得到全面有效落實。

二、切實改進工作作風，努力提高管理能力和服務水平。群眾利益無小事，管理服務無止限。各級公共就業(yè)和人才服務機構(gòu)要牢固樹立群眾觀念和服務意識，堅持以人為本的原則，切實轉(zhuǎn)變作風，認真對待群眾訴求，能辦盡辦快辦，千方百計為群眾搞好服務。要結(jié)合本地實際，完善服務標準，簡化優(yōu)化服務流程，進一步拓展公共服務內(nèi)容，努力推進服務的規(guī)范化和精細化，不斷滿足服務對象的基本需求。

三、加強監(jiān)督指導，確保流動人員人事檔案管理服務工作便捷高效。各市人社部門要把相關(guān)的政策規(guī)定和省廳的工作要求傳達到所有公共就業(yè)和人才服務機構(gòu)，傳達到從事流動人員人事檔案管理服務工作的每一位在崗人員，加強愛崗敬業(yè)、無私奉獻教育，強化“公共服務”和“公益服務”意識，建立推行服務受理零推諉、服務方式零距離、服務質(zhì)量零差錯、服務結(jié)果零投訴的工作機制，努力搭建統(tǒng)一、規(guī)范、便捷、高效的流動人員人事檔案公共管理服務平臺。同時，要經(jīng)常對所屬公共就業(yè)和人才服務機構(gòu)進行監(jiān)督檢查和業(yè)務指導，對推諉拒收、無故刁難等問題和能辦不辦、慢辦緩辦等行為要嚴肅處理、問責到人。

各地各部門在流動人員人事檔案管理服務工作中遇到的新情況新問題，請及時反饋省廳人力資源市場處。

河北省人力資源和社會保障廳

2017年8月9日

（此件主動公開）

（聯(lián)系單位：河北省人力資源和社會保障廳人力資源市場處）