各市、州、縣人力資源和社會保障局，省直各部門、各直屬事業(yè)單位：
為進一步完善全省事業(yè)單位崗位管理政策體系，充分發(fā)揮事業(yè)單位崗位管理在吸引人才、集聚人才、引導人才、激勵人才中的積極作用，營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，我廳制定了《湖北省事業(yè)單位特設崗位設置管理試行意見》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真執(zhí)行。
各地、各部門、各事業(yè)單位可根據(jù)本地、本部門、本單位的實際，制定具體實施辦法。在執(zhí)行中遇到有關(guān)問題，請及時向我廳反映。
湖北省人力資源和社會保障廳
2015年12月31日
湖北省事業(yè)單位特設崗位設置管理試行意見
為完善全省事業(yè)單位崗位管理政策體系，規(guī)范事業(yè)單位特設崗位管理，豐富人才配置形式，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，激發(fā)事業(yè)單位工作人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，促進公共服務發(fā)展，根據(jù)《事業(yè)單位崗位設置管理試行辦法》（國人部發(fā)〔2006〕70號）、《湖北省事業(yè)單位崗位設置管理試行意見》（鄂辦發(fā)〔2008〕1號）有關(guān)規(guī)定，制定本試行意見。
一、設置管理原則
特設崗位是事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展和工作需要，按照規(guī)定的程序和管理權(quán)限，經(jīng)批準設置的事業(yè)單位非常設崗位，主要用于事業(yè)單位引進高端人才、引導緊缺急需人才到艱苦一線干事創(chuàng)業(yè)。特設崗位聘用人員是事業(yè)單位工作人員的重要組成部分，納入事業(yè)單位工作人員統(tǒng)一管理。特設崗位的設置管理應遵循以下原則：
（一）自主管理原則。事業(yè)單位是特設崗位設置和人員聘用的主體，在主管部門和人力資源社會保障部門的指導和監(jiān)管下，承擔特設崗位設置和管理的主體責任。
（二）因需設崗原則。事業(yè)單位應按照當前工作急需和長遠發(fā)展要求，實事求是，科學合理確定特設崗位的等級和數(shù)量，不得因人設崗。特設崗位完成階段性任務或達到規(guī)定最高年限后，應按照規(guī)定程序和權(quán)限，及時核銷。
（三）條件程序控制原則。事業(yè)單位選聘特設崗位人員要堅持條件標準，堅持程序，體現(xiàn)民主、公開、競爭、擇優(yōu)。
二、設置方式和范圍
特設崗位不受事業(yè)單位崗位最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制。特設崗位數(shù)量一般不得超過本單位經(jīng)核準的常設崗位設置總量的3%。
特設崗位原則上設置在中高級專業(yè)技術(shù)崗位，其中，縣（市、區(qū)）所屬事業(yè)單位特設專業(yè)技術(shù)崗位應設置在十級及以上崗位，市州及以上所屬事業(yè)單位特設專業(yè)技術(shù)崗位應設置在七級及以上崗位。
特設崗位原則上不設置在管理崗位，因工作需要確需設置的，不得超過本單位經(jīng)核準的常設崗位設置總量的0.5%。
事業(yè)單位相應常設崗位有空缺的，不得申請?zhí)卦O崗位。
符合下列情形之一的，事業(yè)單位可以申請設置特設崗位：
1、為促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)學研融合，需階段性特聘有創(chuàng)新實踐經(jīng)驗的外單位管理人員、科技研發(fā)人員和高級技能人才的；
2、承擔國家、省階段性重大研究項目或課題，本單位工作人員無法滿足工作需要，確需引進國內(nèi)外高層次急需人才的；
3、為事業(yè)單位長遠發(fā)展需要,確需引進單位緊缺高層次專業(yè)人才的；
4、根據(jù)公共事業(yè)發(fā)展需要，引導優(yōu)秀人才到重點領(lǐng)域、基層事業(yè)單位和一線艱苦崗位工作的；
5、其他特殊情形需要設置的。
三、申報程序
（一）擬定特設崗位數(shù)量、類別和等級。事業(yè)單位應經(jīng)民主程序和領(lǐng)導班子研究確定擬申報設置的特設崗位數(shù)量、類別和等級（含崗位名稱、職責任務、工作標準和聘用條件），部門所屬事業(yè)單位的特設崗位方案應經(jīng)主管部門結(jié)合崗位的職責任務、專業(yè)技術(shù)或技能水平要求等因素審核確定。
（二）申請設置特設崗位。主管部門、直屬事業(yè)單位向同級政府人事綜合管理部門提交申請設置特設崗位的報告和《湖北省事業(yè)單位特設崗位申報審核表》（附件1），重點報告申報單位崗位設置基本狀況、現(xiàn)聘人員狀況、擬特設崗位數(shù)量、類別和等級、設置特設崗位的必要性和可行性等內(nèi)容。
（三）核準特設崗位。特設崗位的設置，按崗位設置程序及權(quán)限報市（州）級以上人力資源社會保障部門核準。其中，特設管理三級、四級崗位和專業(yè)技術(shù)二級、三級崗位需逐級報省人社部門核準。
特設管理崗位人員選聘中涉及領(lǐng)導人員職務聘任的，按現(xiàn)行干部管理權(quán)限執(zhí)行。
四、聘用條件
（一）管理崗位類別的特設崗位競聘人員，應當符合崗位聘用的有關(guān)規(guī)定。
（二）專業(yè)技術(shù)崗位類別的特設崗位競聘人員，應當符合國家和省關(guān)于專業(yè)技術(shù)評聘的有關(guān)規(guī)定。實行職業(yè)資格準入的專業(yè)技術(shù)崗位的基本條件，應包括準入的基本要求。
（三）工勤技能崗位類別的特設崗位競聘人員，應當符合國家關(guān)于技術(shù)等級考評（考核）的有關(guān)規(guī)定。
五、聘用管理
（一）事業(yè)單位新聘用的特設崗位人員，除國家規(guī)定的有關(guān)情形外，應面向社會進行公開招聘。
（二）事業(yè)單位應建立由領(lǐng)導班子成員、專家學者等組成的特設崗位聘用委員會，在單位黨委（黨組）領(lǐng)導下，具體負責特設崗位人選的選聘工作。
（三）特設崗位人員與事業(yè)單位在平等自愿、協(xié)商一致基礎(chǔ)上訂立聘用合同，聘期一般為3年，承擔國家和省重大研究項目、課題或其他特殊情形需要延期的可適當延長，但原則上不得超過6年。
（四）聘用特設崗位人員的事業(yè)單位應填寫《湖北省事業(yè)單位特設崗位聘用登記表》（附件2）并存入特設崗位聘用人員個人檔案。各級主管部門、直屬事業(yè)單位應填報《湖北省事業(yè)單位特設崗位聘用人員一覽表》（附件3），報本級人力資源社會保障部門備案。
（五）特設崗位聘期期滿或聘用合同終止情形出現(xiàn)時，經(jīng)事業(yè)單位與特設崗位在崗人員協(xié)商一致，需繼續(xù)聘用，可在核準的崗位數(shù)內(nèi)，按規(guī)定程序，聘用到本單位相應等級的常設崗位。
（六）對于人事關(guān)系或勞動關(guān)系在其他單位的臨時兼職等柔性引進人員，按照相關(guān)合同或協(xié)議執(zhí)行，不納入本試行意見管理范圍。
六、人員考核
特設崗位人員考核要以聘用合同、崗位職責任務、工作績效為基礎(chǔ)，通過自評自述、考核工作小組綜合評價、單位領(lǐng)導班子集體審定等程序，確定考核等次。
年度考核結(jié)果作為協(xié)議工資或薪級工資晉級、崗位調(diào)整或解聘的重要依據(jù)，聘期考核結(jié)果作為續(xù)聘、崗位調(diào)整或合同終止的重要依據(jù)?？己宿k法和結(jié)果運用依照同類別常設崗位相關(guān)辦法執(zhí)行。
七、薪酬待遇
特設崗位工作人員的工資福利待遇由用人單位按照有關(guān)政策，依照本單位同類常設崗位的相應等級確定。在全球招聘人才、重大項目需求等特殊情形下，特設崗位聘用人員可不納入績效工資管理，其薪酬經(jīng)其主管部門批準，可以雙方協(xié)商，實行項目工資和協(xié)議工資，不計入事業(yè)單位績效工資總量。因工作需要轉(zhuǎn)入常設崗位的人員，其薪酬按規(guī)定納入績效工資管理。
特設崗位聘用未獲得專業(yè)技術(shù)任職資格的海外歸國等人員，可根據(jù)所承擔的工作任務，比照本單位同類人員工資待遇水平確定其相應待遇。
特設崗位聘用人員的社會保險按國家和省現(xiàn)行規(guī)定辦理。
八、核銷和變更
設置特設崗位的情形發(fā)生改變的，由原核準部門將特設崗位予以核銷或者變更特設崗位的等級。
特設崗位核銷后，原特設崗位人員3年內(nèi)競聘在與原特設崗位相同等級常設崗位上工作的，原特設崗位聘用期限可合并計算。
九、組織實施
特設崗位管理工作政策性強、情況復雜，各地、各部門、各事業(yè)單位應高度重視，立足實際需求，加強民主決策，認真組織實施。各級人力資源社會保障部門要切實履行特設崗位設置和聘用工作的指導和監(jiān)管職責，加強組織協(xié)調(diào)，嚴格程序要求，嚴把條件關(guān)口，強化監(jiān)督檢查，實現(xiàn)合理設置、規(guī)范運行，發(fā)揮好特設崗位在崗位設置中的補充和引導作用。
各級人力資源社會保障部門、主管部門、事業(yè)單位應嚴肅人事工作紀律，在特設崗位的設置和聘用中遵循民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，防止濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的行為，對違反規(guī)定的，嚴肅追究有關(guān)單位和個人的責任。
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