國(guó)人部發(fā)[2007]63號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人事廳（局）、發(fā)展改革委，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)人事部門，中央管理的企業(yè)：

為加強(qiáng)招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)行為，提高招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)，經(jīng)研究決定，對(duì)招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行職業(yè)水平評(píng)價(jià)制度。現(xiàn)將《招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評(píng)價(jià)暫行規(guī)定》和《招標(biāo)師職業(yè)水平考試實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評(píng)價(jià)暫行規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)行為，提高招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)，維護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和國(guó)家職業(yè)資格證書制度的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于自行辦理招標(biāo)事宜的單位和在依法設(shè)立的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)中專門從事招標(biāo)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員。

第三條 國(guó)家建立招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評(píng)價(jià)制度，納入全國(guó)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書制度統(tǒng)一規(guī)劃。

第四條 招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評(píng)價(jià)分為招標(biāo)師和高級(jí)招標(biāo)師兩個(gè)級(jí)別。招標(biāo)師職業(yè)水平評(píng)價(jià)采用考試的方式進(jìn)行；高級(jí)招標(biāo)師職業(yè)水平評(píng)價(jià)實(shí)行考試與評(píng)審相結(jié)合的方式進(jìn)行，具體辦法另行規(guī)定。

招標(biāo)師英文譯為：Tenderer

高級(jí)招標(biāo)師英文譯為：Senior Tenderer

第五條 通過(guò)職業(yè)水平評(píng)價(jià)，取得招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平證書的人員，表明其已具備招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)技術(shù)崗位工作的水平和能力。

第六條 人事部、國(guó)家發(fā)展改革委按照職責(zé)分工對(duì)招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評(píng)價(jià)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

第二章 考 試

第七條 招標(biāo)師職業(yè)水平評(píng)價(jià)實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的考試方式。原則上每年舉行一次。

第八條 國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)擬定考試科目、考試大綱、試題，建立考試試題庫(kù)，提出考試合格標(biāo)準(zhǔn)建議。具體工作委托中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)承擔(dān)。

第九條 人事部負(fù)責(zé)組織專家審定考試科目、考試大綱和試題，會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委確定考試合格標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)考試實(shí)施等工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

第十條 凡中華人民共和國(guó)公民，遵守國(guó)家法律、法規(guī)，恪守職業(yè)道德，并符合下列條件之一的，可申請(qǐng)參加招標(biāo)師職業(yè)水平考試：

（一）取得經(jīng)濟(jì)學(xué)、工學(xué)、法學(xué)或管理學(xué)類專業(yè)大學(xué)?？茖W(xué)歷，工作滿6年，其中從事招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)工作滿4年；

（二）取得經(jīng)濟(jì)學(xué)、工學(xué)、法學(xué)或管理學(xué)類專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷，工作滿4年，其中從事招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)工作滿3年；

（三）取得含經(jīng)濟(jì)學(xué)、工學(xué)、法學(xué)或管理學(xué)類專業(yè)在內(nèi)的雙學(xué)士學(xué)位或者研究生班畢業(yè)，工作滿3年，其中從事招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)工作滿2年；

（四）取得經(jīng)濟(jì)學(xué)、工學(xué)、法學(xué)或管理學(xué)類專業(yè)碩士學(xué)位，工作滿2年，其中從事招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)工作滿1年；

（五）取得經(jīng)濟(jì)學(xué)、工學(xué)、法學(xué)或管理學(xué)類專業(yè)博士學(xué)位，從事招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)工作滿1年；

（六）取得其他學(xué)科門類上述學(xué)歷或者學(xué)位的，其從事招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)工作的年限相應(yīng)增加2年。

第十一條 招標(biāo)師職業(yè)水平考試合格的，頒發(fā)人事部、國(guó)家發(fā)展改革委監(jiān)制，中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)用印的《中華人民共和國(guó)招標(biāo)師職業(yè)水平證書》（以下簡(jiǎn)稱“招標(biāo)師職業(yè)水平證書”）。該證書在全國(guó)范圍內(nèi)有效。

第十二條 凡是以不正當(dāng)手段取得招標(biāo)師職業(yè)水平證書的，由發(fā)證機(jī)關(guān)收回證書，2年內(nèi)不得再次參加招標(biāo)師職業(yè)水平考試。

第三章 義務(wù)與職業(yè)能力

第十三條 招標(biāo)師應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)：

（一）嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī)，執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，維護(hù)國(guó)家、社會(huì)公共利益和服務(wù)主體的合法權(quán)益，恪守職業(yè)道德；

（二）保守在招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)技術(shù)工作中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)和技術(shù)秘密，以及招標(biāo)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)保密的事項(xiàng)；

（三）在招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的行為，應(yīng)[FS:PAGE]及時(shí)向相關(guān)行政管理部門或行業(yè)協(xié)會(huì)如實(shí)反映情況；

（四）接受教育，更新知識(shí)，不斷提高職業(yè)素質(zhì)和招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)技術(shù)工作能力。

第十四條 招標(biāo)師應(yīng)當(dāng)具備的職業(yè)能力：

（一）熟悉招標(biāo)采購(gòu)方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)管理規(guī)定，具有較豐富的招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)驗(yàn)；

（二）編制、審查招標(biāo)采購(gòu)工作計(jì)劃、招標(biāo)采購(gòu)文件、招標(biāo)采購(gòu)合同文本、資格預(yù)審文件和招標(biāo)采購(gòu)公告，組織進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)；

（三）組織進(jìn)行投標(biāo)資格審查、開標(biāo)和評(píng)標(biāo)活動(dòng)；

（四）主持招標(biāo)采購(gòu)合同、中標(biāo)合同的談判，參與簽訂招標(biāo)采購(gòu)相應(yīng)合同；

（五）開展詢價(jià)采購(gòu)工作，組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、招標(biāo)采購(gòu)合同的結(jié)算和驗(yàn)收工作；

（六）妥善解決招標(biāo)活動(dòng)、合同履行等工作中的爭(zhēng)議糾紛。

第四章 登 記

第十五條 招標(biāo)師職業(yè)水平證書實(shí)行登記服務(wù)制度。登記服務(wù)的具體工作委托中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)。

第十六條 中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)定期向社會(huì)公布招標(biāo)師職業(yè)水平證書的登記情況，建立招標(biāo)師信用檔案，并為用人單位提供取得招標(biāo)師職業(yè)水平證書人員信息查詢的服務(wù)。

第十七條 取得招標(biāo)師職業(yè)水平證書的人員，在招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中，違反相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或職業(yè)道德，造成不良影響的，由中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)取消登記，并由發(fā)證機(jī)構(gòu)收回其招標(biāo)師職業(yè)水平證書。

第五章 附 則

第十八條 通過(guò)考試取得招標(biāo)師職業(yè)水平證書、符合《經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員職務(wù)試行條例》有關(guān)規(guī)定的人員，用人單位可根據(jù)工作需要，從獲得招標(biāo)師職業(yè)水平證書的人員中擇優(yōu)聘任其經(jīng)濟(jì)師專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

第十九條 香港、澳門地區(qū)居民申請(qǐng)參加招標(biāo)師職業(yè)水平考試的，報(bào)名時(shí)應(yīng)當(dāng)出具本人身份證明、國(guó)家教育行政部門認(rèn)可的學(xué)歷或者學(xué)位證書、從事本專業(yè)工作實(shí)踐證明。臺(tái)灣地區(qū)的專業(yè)技術(shù)人員參加考試的辦法另行規(guī)定。

外籍人員申請(qǐng)參加招標(biāo)師職業(yè)水平考試的具體辦法另行規(guī)定。

第二十條 各級(jí)相關(guān)行政部門或招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評(píng)價(jià)等機(jī)構(gòu)，因工作失誤，使專業(yè)技術(shù)人員的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》給予相應(yīng)賠償，并可向有關(guān)責(zé)任人追償。

第二十一條 各級(jí)相關(guān)行政部門或招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評(píng)價(jià)等機(jī)構(gòu)的工作人員，不履行工作職責(zé)，監(jiān)督不力，借機(jī)為自己或他人謀取不正當(dāng)利益以及有其他違法違規(guī)行為的，由其主管部門責(zé)令改正；造成不良影響或者嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予相應(yīng)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 本規(guī)定自2007年7月1日起施行。

招標(biāo)師職業(yè)水平考試實(shí)施辦法

第一條 人事部、國(guó)家發(fā)展改革委共同成立招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評(píng)價(jià)辦公室，辦公室設(shè)在國(guó)家發(fā)展改革委，負(fù)責(zé)研究招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評(píng)價(jià)政策和考試管理工作。

第二條 招標(biāo)師職業(yè)水平考試考務(wù)具體工作分別委托人事部人事考試中心和中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)按照職責(zé)分工進(jìn)行。

各省、自治區(qū)、直轄市的考試工作，由當(dāng)?shù)厝耸虏块T會(huì)同發(fā)展改革部門共同負(fù)責(zé)，具體職責(zé)分工由各地協(xié)商確定。

第三條 國(guó)家發(fā)展改革委委托中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)成立招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評(píng)價(jià)專家委員會(huì)。該委員會(huì)負(fù)責(zé)編寫考試大綱、命題，研究建立考試題庫(kù)等工作。

第四條 招標(biāo)師職業(yè)水平考試科目為《招標(biāo)采購(gòu)法律法規(guī)與政策》、《項(xiàng)目管理與招標(biāo)采購(gòu)》、《招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)實(shí)務(wù)》和《招標(biāo)采購(gòu)案例分析》4個(gè)科目。

第五條 招標(biāo)師職業(yè)水平考試分4個(gè)半天進(jìn)行?！墩袠?biāo)采購(gòu)法律法規(guī)與政策》、《項(xiàng)目管理與招標(biāo)采購(gòu)》和《招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)實(shí)務(wù)》3個(gè)科目的考試時(shí)間均為2.5小時(shí)；《招標(biāo)采購(gòu)案例分析》科目的考試時(shí)間為3小時(shí)。

第六條 符合《招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評(píng)價(jià)暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》）有關(guān)報(bào)名條件的人員，均可報(bào)名參加招標(biāo)師職[FS:PAGE]業(yè)水平考試。

第七條 考試成績(jī)實(shí)行2年為一個(gè)周期的滾動(dòng)管理辦法，參加考試的人員必須在連續(xù)的兩個(gè)考試年度內(nèi)通過(guò)全部4個(gè)科目的考試。

第八條 參加招標(biāo)師職業(yè)水平考試由本人提出申請(qǐng)，攜帶所在單位出具的有關(guān)證明及相關(guān)材料，到當(dāng)?shù)乜荚嚬芾頇C(jī)構(gòu)報(bào)名?？荚嚬芾頇C(jī)構(gòu)按照規(guī)定的程序和報(bào)名條件審查合格后，核發(fā)準(zhǔn)考證。參加考試人員憑準(zhǔn)考證在指定的時(shí)間、地點(diǎn)參加考試。

國(guó)務(wù)院各部門所屬單位和中央管理企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員按屬地原則報(bào)名參加考試。

第九條 考點(diǎn)原則上設(shè)在省會(huì)城市和直轄市的高、中等學(xué)?；蛘吒呖级c(diǎn)學(xué)校。如確需在其他城市設(shè)置考點(diǎn)，須經(jīng)人事部和國(guó)家發(fā)展改革委批準(zhǔn)。招標(biāo)師職業(yè)水平考試日期定于每年第二季度。

第十條 堅(jiān)持考試與培訓(xùn)分開的原則。凡參與考試工作（包括試題命制與組織管理等）的人員，不得參加考試，不得參與或舉辦與考試內(nèi)容有關(guān)的培訓(xùn)工作。應(yīng)考人員參加相關(guān)培訓(xùn)堅(jiān)持自愿的原則。

第十一條 招標(biāo)師職業(yè)水平考試有關(guān)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，須經(jīng)當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門核準(zhǔn)，并向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督。

第十二條 考試考務(wù)工作要嚴(yán)格執(zhí)行考試工作的有關(guān)規(guī)章制度，切實(shí)做好試卷命制、印刷、發(fā)送過(guò)程中的保密工作，遵守保密制度，嚴(yán)防泄密。

第十三條 考試工作人員要嚴(yán)格遵守考試工作紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行考試回避制度。對(duì)違反考試紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定的，按照《專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定》（人事部第3號(hào)令）處理。

人 事 部

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

二○○七年四月三十日