為了進(jìn)一步深化干部人事制度改革，根據(jù)《青海省省、州(市、地)黨政機(jī)關(guān)公開遴選公務(wù)員辦法(試行)》(青辦發(fā)〔2010〕42號)精神，結(jié)合我省公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以樹立正確的用人導(dǎo)向?yàn)槟繕?biāo)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)和公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，著眼于建立來自基層的公務(wù)員培養(yǎng)選拔鏈，進(jìn)一步加強(qiáng)我省公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　省直機(jī)關(guān)公開遴選公務(wù)員工作政策性強(qiáng)、涉及面廣，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和組織分工。

　　(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。由省紀(jì)委、省委組織部、省人力資源社會保障廳和省公務(wù)員局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成省直機(jī)關(guān)公開遴選公務(wù)員工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省公務(wù)員局，成員由相關(guān)部門人員組成。

　　(二)組織分工。按照公務(wù)員管理的權(quán)限，省委組織部負(fù)責(zé)省委、省人大、省政協(xié)、省法院、省檢察院、省級各民主黨派、工商聯(lián)和群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)的遴選工作；省人力資源社會保障廳、省公務(wù)員局負(fù)責(zé)省級行政機(jī)關(guān)的遴選工作。各有遴選計(jì)劃的省直機(jī)關(guān)配合省委組織部、省人力資源社會保障廳和省公務(wù)員局組織實(shí)施本單位公開遴選的相關(guān)工作，負(fù)責(zé)報(bào)名、資格初審、面試或?qū)I(yè)測試、考察和體檢等工作。

　　三、范圍和名額

　　(一)省直機(jī)關(guān)面向全省從州(地、市)級以下機(jī)關(guān)公開擇優(yōu)遴選主任科員以下(含主任科員)職務(wù)層次公務(wù)員。

　　(二)省直有關(guān)單位公開遴選公務(wù)員的具體職位、資格條件和相關(guān)要求在省新聞媒體和省人事考試中心網(wǎng)上公告。

　　四、遴選條件

　　參加公開遴選的公務(wù)員一般應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)具有良好的政治素質(zhì)，較強(qiáng)的工作能力；

　　(二)年齡在38周歲以下；

　　(三)具有大學(xué)本科以上文化程度；

　　(四)具有公務(wù)員身份后在基層機(jī)關(guān)工作滿2周年(含2周年、包括試用期，借調(diào)到省、州市地級機(jī)關(guān)工作和脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的時(shí)間不計(jì)算為基層工作經(jīng)歷。)以上的公務(wù)員，每年年度考核均在稱職(含稱職)以上等次，新錄用的公務(wù)員在試用期考核合格的視為稱職等次。

　　(五)具有勝任遴選職位要求的身體條件；

　　(六)具有遴選職位要求的素質(zhì)和履職資格條件。

　　有下列情形之一的人員，不得參加公開遴選：

　　(一)涉嫌違法、違紀(jì)，正在接受有關(guān)部門審查處理的；

　　(二)受處分未滿期限的；

　　(三)法律、法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定的其他情形。

　　五、遴選程序

　　遴選工作按照制定遴選計(jì)劃、發(fā)布公告、報(bào)名、資格審查、筆試、面試或?qū)I(yè)測試、考察、體檢、公示和辦理轉(zhuǎn)任等程序進(jìn)行。

　　(一)制定遴選計(jì)劃。

　　省直各遴選單位根據(jù)職位空缺情況，提出用人需求計(jì)劃，經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門審核編制后，分別報(bào)省委組織部和省公務(wù)員局。

　　(二)發(fā)布公告。

　　經(jīng)省委組織部和省公務(wù)員局審核，由省委組織部、省人力資源社會保障廳、省公務(wù)員局統(tǒng)一向社會發(fā)布公告，公布遴選職位。

　　(三)報(bào)名。

　　1、報(bào)名時(shí)間：報(bào)名時(shí)限為公告發(fā)布之日起10天。

　　2、報(bào)名地點(diǎn)：報(bào)考者直接到用人單位組織人事部門報(bào)名。

　　3、報(bào)名要求：報(bào)名者認(rèn)真填寫《青海省省直機(jī)關(guān)公開遴選公務(wù)員報(bào)名登記表》(一式三份，在青海省人事考試中心網(wǎng)下載)，經(jīng)所在單位和主管部門審核同意后，攜帶本人近期正面免冠1寸彩色照片3張，到報(bào)名點(diǎn)報(bào)名，逾期不再補(bǔ)報(bào)。每位報(bào)考者只能報(bào)考一個(gè)職位。報(bào)考者不得報(bào)考與遴選機(jī)關(guān)公務(wù)員有公務(wù)員法第六十八條所列回避情形的職位。

　　(四)資格初審。

　　1、用人單位負(fù)責(zé)本單位遴選公務(wù)員資格初審。資格初審須在1個(gè)工作日內(nèi)提出審查意見，對符合報(bào)考資格條件的，不得拒絕報(bào)名;對不符合報(bào)考資格條件的，應(yīng)向報(bào)考者說明理由。資格初審?fù)ㄟ^者，按規(guī)定繳納考試費(fèi)用。資格初審結(jié)束后，各用人單位將匯總的考生報(bào)名信息(含報(bào)名表電子版)和報(bào)名統(tǒng)計(jì)情況送省人事考試中心。

　　2、報(bào)考職位的調(diào)整。遴選職位與報(bào)名人數(shù)達(dá)不到1：5比例，形不成競爭的，取消該職位遴選計(jì)劃。根據(jù)工作需要，在進(jìn)入考察人選中，經(jīng)用人單位研究提出，省直機(jī)關(guān)公開遴選公務(wù)員工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，可調(diào)劑增補(bǔ)遴選人員。

　　3、發(fā)放準(zhǔn)考證。資格初審合格并完成報(bào)名手續(xù)的報(bào)考人員，在考試前3個(gè)工作日內(nèi)到省人事考試中心領(lǐng)取《準(zhǔn)考證》。

　　(五)組織考試。

　　考試采用筆試、面試或?qū)I(yè)測試的方法進(jìn)行，測試應(yīng)試者的理論素養(yǎng)、政策法規(guī)水平、文字表達(dá)和分析解決問題的能力。

　　1、筆試。由省委組織部和省公務(wù)員局統(tǒng)一組織實(shí)施。筆試成績占遴選總成績的50%。筆試結(jié)束后，省委組織部和省公務(wù)員局根據(jù)考試成績按每個(gè)遴選職位從高分到低分順序，以1：3的比例確定面試或?qū)I(yè)測試和考察人選。

　　2、面試或?qū)I(yè)測試。筆試結(jié)束后，面試或?qū)I(yè)測試由用人單位組織，占遴選總成績的40%。

　　3、單位面試時(shí)，省委組織部和省公務(wù)員局視情派員參加，進(jìn)行監(jiān)督巡視。

　　(六)考察和體檢。

　　1、考察。根據(jù)筆試成績按每個(gè)遴選職位從高分到低分順序，以1：3的比例確定考察人選。考察由用人單位組織，考察要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，以德、能、勤、績、廉為?biāo)準(zhǔn)，全面了解考察對象的政治思想、道德品質(zhì)、能力素質(zhì)、遵紀(jì)守法、廉潔自律以及與職位匹配等情況?？疾熘羞€要注意了解其工作實(shí)績和群眾公認(rèn)度，并對考察對象報(bào)考資格條件、相關(guān)信息和材料、有無報(bào)考職位回避等情況進(jìn)行核實(shí)?？疾旖Y(jié)果報(bào)告用人單位黨組(委)，由黨組(委)成員進(jìn)行討論，確定擬遴選人員，黨組(委)意見占擬遴選人員遴選總成績10%的分值。

　　省級公務(wù)員管理部門對面試或?qū)I(yè)測試、考察工作進(jìn)行監(jiān)督，適時(shí)進(jìn)行抽查，抽查面原則上不低于30%。面試或?qū)I(yè)測試、考察工作結(jié)束后，各用人單位將成績送省級公務(wù)員管理部門進(jìn)行匯總，按1：1比例確定擬遴選人員進(jìn)行公示，公示無異議的，進(jìn)行體檢。

　　2、體檢。體檢由考察部門按照人事部、衛(wèi)生部頒布的《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)(試行)》進(jìn)行。

　　(七)轉(zhuǎn)任。

　　1、各用人單位將擬遴選人員名單報(bào)省直機(jī)關(guān)公開遴選公務(wù)員工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，在本人原工作單位、用人單位以及青海省人事考試中心網(wǎng)同時(shí)公示一周。

　　2、公示期滿，對沒有問題或者反映問題不影響遴選的，按照規(guī)定程序辦理轉(zhuǎn)任手續(xù)。對存在影響遴選問題并查有實(shí)據(jù)的，不予轉(zhuǎn)任;對反映有嚴(yán)重問題，但一時(shí)難以查實(shí)的，待查實(shí)并做出結(jié)論后再決定。

　　3、經(jīng)查實(shí)報(bào)考者存在影響遴選的，由用人單位提供詳實(shí)的考察材料和結(jié)論，按照管理權(quán)限報(bào)省委組織部和省公務(wù)員局審批，取消其遴選資格。

　　4、考生因體檢不合格或因其他原因被取消資格的，從進(jìn)入該職位的考察人員中重新確定擬遴選人員。

　　5、用人單位負(fù)責(zé)填寫《青海省公務(wù)員調(diào)任轉(zhuǎn)任審批表》，公務(wù)員管理部門按照公務(wù)員管理權(quán)限分別辦理轉(zhuǎn)任手續(xù)，轉(zhuǎn)任后試用期為一年，試用期不合格的，退回原單位。。

　　六、工作要求

　　(一)公開遴選公務(wù)員要嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員法、公務(wù)員錄用辦法等有關(guān)紀(jì)律要求。

　　(二)遴選工作人員凡有公務(wù)員法中所列回避情形的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行回避。

　　(三)報(bào)考人員工作單位應(yīng)積極推薦人選，并支持有基層工作經(jīng)歷的優(yōu)秀公務(wù)員報(bào)考，不得無故阻止符合遴選條件的人員參加公開遴選。

　　(四)違反遴選工作紀(jì)律、弄虛作假的報(bào)考人員，取消其考試或遴選資格，三年內(nèi)不得參加公開遴選。

　　(五)從事公開遴選工作的人員有違反遴選工作紀(jì)律的，公務(wù)員管理部門或所在單位視情節(jié)輕重，按照有關(guān)規(guī)定給予批評教育或者紀(jì)律處分。

　　七、州(市、地)級機(jī)關(guān)公開遴選公務(wù)員工作

　　州(市、地)級機(jī)關(guān)公開遴選公務(wù)員工作可根據(jù)本地實(shí)際情況自行安排。在公開遴選前應(yīng)分別征得省級公務(wù)員主管部門同意，并將擬遴選的職位在青海省人事考試網(wǎng)公布。遴選工作要接受省級公務(wù)員主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，遴選結(jié)果報(bào)省級公務(wù)員主管部門備案。