第一章　總則

　　第一條  為實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，規(guī)范事業(yè)單位招聘行為，提高人員素質(zhì)，根據(jù)中共中央組織部、人力資源和社會保障部《關(guān)于進一步規(guī)范事業(yè)單位公開招聘工作的通知（人社部發(fā)〔2010〕92號）》和《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》（原人事部第6號令），結(jié)合實際，制定本辦法。

　　第二條　事業(yè)單位招聘專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤人員，適用本辦法。參照公務(wù)員法進行管理和轉(zhuǎn)制為企業(yè)的事業(yè)單位人員招聘按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條　事業(yè)單位新進人員，除政策性安置、按干部人事管理權(quán)限由上級任命及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外，一律實行公開招聘。

　　第四條　事業(yè)單位公開招聘工作人員應(yīng)貫徹民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，按照德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準和崗位所需的專業(yè)、技能、資格等條件擇優(yōu)聘用。

　　第五條　公開招聘堅持黨委、政府宏觀管理與落實事業(yè)單位用人自主權(quán)相結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)范、分類指導(dǎo)、分級管理。

　　市委組織部、市人力資源和社會保障局是全市事業(yè)單位公開招聘工作的主管機關(guān)，負責(zé)對事業(yè)單位招聘工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和綜合管理；市屬事業(yè)單位上級主管部門履行對事業(yè)單位公開招聘工作的指導(dǎo)和管理職責(zé)；區(qū)縣組織、人力資源和社會保障部門負責(zé)本區(qū)縣所屬事業(yè)單位的公開招聘工作。

　　第二章　招聘范圍、條件及程序

　　第六條  事業(yè)單位招聘工作人員應(yīng)面向社會，凡符合條件的人員均可報名應(yīng)聘。

　　第七條  應(yīng)聘人員必須具備下列條件：

　?。ㄒ唬┳袷貞椃ê头?；

　　（二）具有良好的品行；

　　（三）具有崗位所需要的專業(yè)或技能；

　　（四）適應(yīng)崗位要求的身體條件；

　　（五）招聘崗位所規(guī)定的其他條件。

　　第八條　事業(yè)單位公開招聘人員，不得設(shè)置歧視性條件要求。

　　第九條　事業(yè)單位招聘應(yīng)按照以下程序進行：

　?。ㄒ唬┲贫ㄕ衅阜桨?；

　?。ǘ┥蠄蠛藴驶騻浒?；

　?。ㄈ┌l(fā)布招聘信息；

　?。ㄋ模┦芾響?yīng)聘人員申請，對資格條件進行審查；

　?。ㄎ澹┛荚嚮蚩己耍?/p>

　?。w檢；

　　（七）考察；

　　（八）確定擬聘人選；

　?。ň牛┕菊衅附Y(jié)果；

　?。ㄊ﹫笈騻浒?；

　?。ㄊ唬┖炗喥赣煤贤?，辦理聘用手續(xù)。

　　對急需引進的高層次人才、緊缺人才，具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)或博士學(xué)位的人員，可以采取直接考核的方式招聘，也可經(jīng)市級事業(yè)單位主管機關(guān)批準，簡化程序進行招聘。

　　第十條　事業(yè)單位招聘外國國籍人員，按照國家及本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三章　招聘方案、信息發(fā)布及資格審查

　　第十一條　事業(yè)單位在經(jīng)過核準備案的崗位結(jié)構(gòu)比例范圍內(nèi)，根據(jù)崗位空缺情況，制定招聘方案。招聘方案主要包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┱衅竼挝?、崗位；

　?。ǘ┱衅笖?shù)量；

　?。ㄈ?yīng)聘人員資格條件；

　?。ㄋ模﹫竺c資格審查的時間、地點和方式；

　　（五）考試、考核的方式與科目內(nèi)容、范圍；

　?。┛荚?、考核成績計算方法；

　?。ㄆ撸w檢、考察的內(nèi)容、標準和要求；

　?。ò耍M聘用人員名單的確定及其公布方式；

　　（九）咨詢電話、舉報或投訴電話；

　?。ㄊ┬枰f明的其他事項。

　　第十二條　市直屬事業(yè)單位招聘方案按照管理權(quán)限分別報市委組織部、市人力資源和社會保障局核準；市部門所屬事業(yè)單位招聘方案須報其上級主管部門審核后報市委組織部、市人力資源和社會保障局核準。

　　區(qū)縣事業(yè)單位招聘方案經(jīng)報區(qū)縣委組織部、人力資源和社會保障局核準后報市委組織部、市人力資源和社會保障局備案。

　　第十三條　事業(yè)單位招聘工作人員必須面向社會公開發(fā)布招聘信息。招聘信息須于報名前在市人力資源和社會保障局網(wǎng)站發(fā)布，同時也可在區(qū)縣政府網(wǎng)站、單位網(wǎng)站及其他媒體發(fā)布，發(fā)布時間應(yīng)不少于7個工作日，報名時間一般不少于5天。

　　招聘信息的內(nèi)容應(yīng)當與核準的招聘方案內(nèi)容相一致。

　　第十四條　招聘信息一經(jīng)公布，應(yīng)當嚴格執(zhí)行，不得擅自更改。

　　第十五條　招聘單位或組織招聘的部門應(yīng)對應(yīng)聘人員的資格條件進行審查，確定符合條件的人員。

　　招聘崗位人數(shù)與實際報名人數(shù)之比原則上不能低于1:3。達不到這一比例的，應(yīng)減少該崗位的招聘人數(shù)或者取消該崗位的招聘。

　　第四章　考試與考核

　　第十六條　事業(yè)單位公開招聘工作人員應(yīng)當采取考試或考核的方法，擇優(yōu)聘用，考試科目或考核內(nèi)容應(yīng)根據(jù)行業(yè)、專業(yè)以及崗位的特點設(shè)置。

　　第十七條　事業(yè)單位招聘管理崗位、通用性較強的專業(yè)技術(shù)崗位工作人員，都應(yīng)采取考試的方法。

　　第十八條  公開招聘考試主要采取筆試和面試相結(jié)合的方式進行。筆試成績占考試總成績的比例一般不低于50%。

　　筆試根據(jù)事業(yè)單位實際需求，可分為公共科目和專業(yè)科目。公共科目筆試主要測試基本素質(zhì)和綜合能力，專業(yè)科目筆試主要測試崗位所需的專業(yè)理論知識。

　　第十九條　公共科目考試由市和區(qū)縣人力資源和社會保障部門會同組織部門組織實施或委托人事人才考試服務(wù)機構(gòu)組織實施。專業(yè)科目考試一般由事業(yè)單位或其主管部門組織實施，也可委托人事人才考試服務(wù)機構(gòu)組織實施。

　　市人力資源和社會保障局會同市委組織部根據(jù)事業(yè)單位公開招聘需求，一般每年定期組織統(tǒng)一考試，為事業(yè)單位招聘管理崗位和通用性較強的專業(yè)技術(shù)崗位提供統(tǒng)一規(guī)范的考試服務(wù)，各區(qū)縣、事業(yè)單位可以根據(jù)年度招聘計劃申請參加統(tǒng)一考試。

　　第二十條　招聘單位根據(jù)招聘方案的有關(guān)規(guī)定，按照應(yīng)聘人員的筆試成績從高到低確定面試人選，面試人選出現(xiàn)空缺的，按照筆試成績從高到低依次遞補。

　　第二十一條  面試主要測試崗位專業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。面試一般由招聘單位或其上級主管部門組織實施，其中區(qū)縣屬事業(yè)單位招聘人員的面試，由區(qū)縣組織、人力資源和社會保障部門會同招聘單位及其上級主管部門統(tǒng)一組織。

　　市委組織部、市人力資源和社會保障局視情況選派考官或派員予以監(jiān)督。

　　第二十二條　面試應(yīng)根據(jù)崗位實際需要，采取答辯、結(jié)構(gòu)化面談、情景模擬、實際操作等多種方式進行。面試考官一般應(yīng)由招聘單位有關(guān)人員、上級主管部門有關(guān)人員和專家學(xué)者等組成，考官人數(shù)一般不少于7人。

　　市、區(qū)縣組織、人力資源和社會保障部門應(yīng)加強對面試考官的培訓(xùn)，提高面試考官的面試技能。

　　第二十三條  公開招聘考試成績確定后，組織考試的單位或部門應(yīng)當在7個工作日內(nèi)公布考試成績。

　　第二十四條  應(yīng)聘工勤技能崗位和專業(yè)性較強的專業(yè)技術(shù)崗位人員，經(jīng)市委組織部、市人力資源和社會保障局批準，可以采用直接考核的方式招聘。

　　采取考核辦法公開招聘的崗位，可由招聘單位或其上級主管部門直接對應(yīng)聘者的專業(yè)技術(shù)能力進行考核。

　　第五章　體檢與考察

　　第二十五條　體檢人選根據(jù)考試或考核成績從高到低依次確定，按照實際招聘崗位人數(shù)等額組織。市屬事業(yè)單位擬招聘人員的體檢由上級主管部門會同招聘單位組織實施，區(qū)縣事業(yè)單位擬招聘人員的體檢由區(qū)縣人力資源和社會保障部門會同招聘單位及其上級主管部門組織實施。

　　第二十六條　體檢的項目、標準，在事業(yè)單位公開招聘人員體檢標準出臺之前，參照國家統(tǒng)一規(guī)定的公務(wù)員錄用體檢標準和規(guī)程執(zhí)行。對身體條件有特殊要求的崗位的體檢標準，國家有明確規(guī)定的，按國家規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十七條　考察一般由招聘單位或其上級主管部門組織實施?？疾鞈?yīng)當做到全面、客觀、公正?？疾靸?nèi)容應(yīng)包括應(yīng)聘人員的思想政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作實績等情況，并對應(yīng)聘人員資格條件進行復(fù)查。

　　第六章　公示與聘用

　　第二十八條  根據(jù)考試或考核、體檢、考察結(jié)果，經(jīng)招聘單位負責(zé)人員集體研究,擇優(yōu)確定擬聘用人員名單，并對擬聘用人員進行公示，公示范圍與招聘信息發(fā)布范圍一致，公示期一般不少于7個工作日。

　　公示內(nèi)容應(yīng)包括：招聘單位名稱、招聘崗位情況以及擬聘人員基本情況。

　　第二十九條　公示期滿，對沒有異議或者反映的問題不影響聘用的，按照規(guī)定程序辦理聘用手續(xù)；對有嚴重問題并查有實據(jù)的，不予聘用；對反映有嚴重問題，但一時難以查實的，暫緩聘用，待查實并作出結(jié)論后再決定是否聘用。

　　第三十條  招聘單位與擬聘人員簽訂聘用合同前，按照干部人事管理權(quán)限在公示期滿一周內(nèi)將《事業(yè)單位公開招聘工作人員備案表》經(jīng)主管部門審核后分別報組織、人力資源和社會保障部門備案。

　　第三十一條　招聘單位法定代表人或者其委托人與受聘人員簽訂聘用合同，確定人事關(guān)系。事業(yè)單位公開招聘的人員實行試用期制度。試用期包括在聘用合同期限內(nèi)。試用期滿考核合格的，予以正式聘用；試用期滿考核不合格的，取消聘用。

　　第三十二條  因下列情形導(dǎo)致招聘崗位出現(xiàn)空缺時，應(yīng)按照規(guī)定程序和時限，依據(jù)應(yīng)聘者考試成績由高分到低分依次遞補。

　　（一）應(yīng)聘者體檢或者考察不符合要求的；

　　（二）擬聘人員公示結(jié)果影響聘用的；

　　（三）擬聘人員自愿放棄聘用的；

　?。ㄋ模M聘人員未在規(guī)定的時間內(nèi)報到的；

　　（五）導(dǎo)致擬聘崗位空缺的其他情形。

　　第七章　紀律與監(jiān)督

　　第三十三條  事業(yè)單位公開招聘工作人員實行回避制度。

　　凡與招聘單位負責(zé)人有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系或者近姻親關(guān)系的應(yīng)聘人員，不得應(yīng)聘該單位秘書、人事、財務(wù)、紀律檢查崗位，以及與單位負責(zé)人有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的崗位。

　　單位負責(zé)人和負責(zé)招聘工作的人員在辦理招聘事項時，涉及與本人有上述親屬關(guān)系或者其他可能影響招聘公正的，應(yīng)當回避。

　　第三十四條  各級組織、人力資源和社會保障部門和事業(yè)單位上級主管部門要加強對公開招聘工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，要設(shè)立監(jiān)督舉報電話、電子郵箱，受理有關(guān)投訴或者舉報，對招聘過程中違反干部人事紀律及有關(guān)招聘規(guī)定的行為，要予以制止和糾正，保證招聘工作的公開、公平、公正，提高社會公信力。

　　第三十五條  招聘工作要做到信息公開、過程公開、結(jié)果公開，接受社會及有關(guān)部門的監(jiān)督。

　　第三十六條　嚴格公開招聘紀律，對有下列違反本辦法行為的，必須嚴肅處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　（一）偽造、涂改證件、證明，或以其他不正當手段獲取應(yīng)聘資格的；

　　（二）應(yīng)聘人員在考試考核過程中作弊的；

　?。ㄈ┱衅腹ぷ魅藛T指使、縱容他人作弊，或在考試考核過程中參與作弊的；

　?。ㄋ模┱衅腹ぷ魅藛T故意泄露考試題目的；

　?。ㄎ澹┦聵I(yè)單位負責(zé)人員違反規(guī)定私自聘用人員的；

　?。┱衅腹ぷ髦鞴軝C關(guān)、事業(yè)單位或其主管部門工作人員違反規(guī)定，影響招聘公開、公平、公正進行的；

　　（七）違反本辦法的其他情形的。

　　第三十七條  對違反公開招聘紀律的工作人員，視情節(jié)輕重進行批評教育、調(diào)離工作崗位或給予相應(yīng)處分；對違反公開招聘紀律的應(yīng)聘人員，視情節(jié)輕重給予取消考試或聘用資格；對違反招聘規(guī)定的受聘人員，一經(jīng)查實，應(yīng)當解除聘用合同，予以清退。

　　第八章  附則

　　第三十八條　實施公務(wù)員法的機關(guān)、參照公務(wù)員法管理的機關(guān)（單位）補充工勤人員參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十九條　本辦法由市委組織部、市人力資源和社會保障局負責(zé)解釋。

　　第四十條  本辦法自公布之日起施行。