各師（市）、院（校），兵團(tuán)機(jī)關(guān)各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《兵團(tuán)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)兵團(tuán)級(jí)統(tǒng)籌辦法》已經(jīng)兵團(tuán)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

2016年8月11日

 

（此件公開發(fā)布）

 

兵團(tuán)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)兵團(tuán)級(jí)統(tǒng)籌辦法

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)基金預(yù)算管理，增強(qiáng)基金統(tǒng)籌和調(diào)劑力度，保障機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退休后的基本生活，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》（國(guó)發(fā)〔2015〕2號(hào)）和《兵團(tuán)關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定〉的實(shí)施辦法》（新兵發(fā)〔2015〕65號(hào)）規(guī)定，結(jié)合兵團(tuán)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 兵團(tuán)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行兵團(tuán)級(jí)統(tǒng)籌（以下簡(jiǎn)稱兵團(tuán)級(jí)統(tǒng)籌），兵團(tuán)制定和執(zhí)行統(tǒng)一的機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和政策；統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例和繳費(fèi)基數(shù)計(jì)算口徑；統(tǒng)一基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法、統(tǒng)籌項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)以及基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法；統(tǒng)一編制和實(shí)施基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)決算；統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程和管理制度；統(tǒng)一信息管理系統(tǒng)。

第三條 兵團(tuán)級(jí)統(tǒng)籌的范圍適用于兵團(tuán)、師（市）、團(tuán)場(chǎng)按照公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)（單位）、事業(yè)單位及其編制內(nèi)統(tǒng)一納編的工作人員。

第四條 機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行屬地管理。機(jī)關(guān)事業(yè)單位原則上按照屬地管理原則參加所在地機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)駐烏兵團(tuán)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理工作。師（市）人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)師（市）直屬、團(tuán)場(chǎng)和駐師（市）兵團(tuán)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理工作。兵團(tuán)及各部門駐外省機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)在兵團(tuán)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)參保；師（市）駐烏機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)在師（市）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)參保。

第五條 機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金單獨(dú)建賬，設(shè)立收入戶和支出戶，與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金分別管理使用?；饘?shí)行嚴(yán)格的預(yù)算管理，納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，專款專用，任何單位和個(gè)人不得擠占挪用。依法加強(qiáng)基金監(jiān)管，確保基金安全。

中央財(cái)政補(bǔ)助資金和師（市）、團(tuán)場(chǎng)征繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)作為兵團(tuán)級(jí)統(tǒng)籌基金由兵團(tuán)統(tǒng)一管理。兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障局在年初下達(dá)基金收支預(yù)算確定師（市）的征繳任務(wù)，師（市）將征收的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按時(shí)足額繳入“財(cái)政專戶”。兵團(tuán)財(cái)務(wù)局根據(jù)養(yǎng)老金支出預(yù)算按時(shí)足額向各師（市）撥付養(yǎng)老保險(xiǎn)資金。

為確保機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，師（市）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)于每月25日前將“收入戶”余額全部上解同級(jí)財(cái)務(wù)部門設(shè)立的“財(cái)政專戶”，師（市）財(cái)務(wù)部門于每月27日前將月度應(yīng)上解額上解兵團(tuán)財(cái)務(wù)局設(shè)立的“財(cái)政專戶”。兵團(tuán)財(cái)務(wù)局按照基金收支預(yù)算于每個(gè)月月初，將養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金及時(shí)撥付至師（市）“財(cái)政專戶”，再由師（市）財(cái)務(wù)部門從“財(cái)政專戶”按時(shí)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理的“支出戶”撥付資金。

各師（市）應(yīng)制定缺口資金的應(yīng)急預(yù)案，確保退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。

第六條 機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算由兵團(tuán)統(tǒng)一編制和實(shí)施。兵團(tuán)根據(jù)師（市）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)上年度預(yù)、決算及相關(guān)情況，編制當(dāng)年的基金收支預(yù)算，并納入兵團(tuán)整體財(cái)務(wù)預(yù)算統(tǒng)一管理。基金收支預(yù)算，由兵團(tuán)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制，經(jīng)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障和財(cái)務(wù)部門審核，報(bào)兵團(tuán)批準(zhǔn)后執(zhí)行。師（市）嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的基金收支預(yù)算執(zhí)行。預(yù)算調(diào)整按規(guī)定的程序進(jìn)行。

第七條 各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做好參保登記、繳費(fèi)申報(bào)、業(yè)務(wù)稽核、關(guān)系轉(zhuǎn)移、待遇核定、養(yǎng)老金發(fā)放等工作。按照金保工程統(tǒng)一規(guī)劃，將機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)納入兵團(tuán)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)，發(fā)放全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保障卡，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦、公共服務(wù)、基金監(jiān)管和宏觀決策的規(guī)范化、信息化、專業(yè)化。

第八條 各師（市）要切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳工作，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按時(shí)足額征繳到位。養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳工作實(shí)行行政“一把手”負(fù)責(zé)制，將養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳情況列入兵團(tuán)對(duì)師（市）、師（市）對(duì)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)自行申報(bào)應(yīng)當(dāng)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額、按時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，非因不可抗力等法定事由不得緩繳、減免。職工應(yīng)當(dāng)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位代扣代繳。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法按時(shí)足額征收養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位未按規(guī)定申報(bào)應(yīng)當(dāng)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額，或未按時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，按照《社會(huì)保險(xiǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)處理。

第九條 各部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。人力資源社會(huì)保障部門要加強(qiáng)基金預(yù)算編制和監(jiān)督管理，逐步健全和完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。財(cái)務(wù)部門要落實(shí)相關(guān)配套資金，確保資金及時(shí)撥付到位，加強(qiáng)基金預(yù)算管理，做好預(yù)算的審核、執(zhí)行和監(jiān)督工作。編制部門要提供并確定機(jī)關(guān)事業(yè)單位分類及人員編制等信息，協(xié)助社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做好參保登記工作。人社、監(jiān)察、審計(jì)等部門根據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳、歸集、撥付等過程的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的監(jiān)管，確?；鸬陌踩屯暾?。

第十條 本辦法自2014年10月1日起實(shí)施。已有規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。